近期，天然氣價格改革持續升溫為炎炎夏日再添熱度。先是國家發改委發布《理順居民用氣門站價格方案》（簡稱方案），方案將實行天然氣所有門站價格根據基準價格上下浮動的管理模式。其后國家發改委又將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平與非居民用氣基準門站價格水平相銜接。

今年5月25日，國家發改委發布《關于理順居民用氣門站價格的通知》（下文簡稱“通知”），隨后，北京市決定自今年6月10日起，天然氣居民門站價格與非居民基準門價并軌，7月10日起正式施行。居民門站價格和非居民門站價格分別由每立方米1.536元、1.9元，統一調整為每立方米1.88元。依據此次聯動公式計算，北京市居民各檔用氣價格調整額度為每立方米0.35元。

此前，我國天然氣價格從2013年開始施行天然氣按照存量氣和增量氣采取不同價格，上調非居民天然氣門站價格。這也就是我們常說的“雙軌制”天然氣價格。采用“雙軌制”是為了避免天然氣價格上漲影響居民生活，政府采取了人為干預的方式，將市場分割成兩塊：一塊是在價格“天花板”下低位運行的居民用天然氣價格；另一塊是價格相對較高，且可根據“最高上浮20%，下浮不限”原則調整的非居民用氣價格。

人為壓低民用天然氣價格在實際運行過程中存在很大問題，人為低價不僅影響了天然氣供給，“雙軌”機制更成為一些套利者鉆空子的機會。這些弊端在2017年冬天的“氣荒”中顯露無遺。

2017年,是我國天然氣行業跨越式發展的一年。在2017年里,天然氣主體能源地位得到確認,天然氣改革方向明確,政策支持明朗。天然氣政策導致了市場需求的爆發式增長,供求矛盾凸顯,在去年的“氣荒”中，國內液化天然氣(LNG)價格出現暴漲,一度從4000元/噸增長到超過1萬元/噸。在華北地區,2017年12月LNG價格曾達到11100元/噸。

國家發改委相關負責人介紹說，由于自2010年以來一直沒有調整，目前居民用氣平均門站價格為每立方米1.4元左右，不僅低于進口氣供應成本，也低于國產氣供應成本。居民氣價倒掛，既不利于保障居民用氣供應，也不利于天然氣行業持續健康發展。

此外，相較于此前人為壓低價格容易被套利的“暗補”，此次推動價格并軌的同時，官方將“暗補”變為更為精準的“明補”。此次在制定理順居民用氣價格的方案時，官方將對低收入群體等給予適當補貼作為其中重要的一個內容，對低收入群體和北方地區農村“煤改氣”家庭等實施精準補貼。

從全國氣價水平看，本次居民用氣價格上調后，居民用天然氣一檔氣價仍處于全國中等水平。據了解，此次價格調整后，每戶每月平均大約要多花3.8元，基本影響不大。

十八大以來，我國天然氣價格改革一直按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，堅持天然氣價改與監管并重。放開天然氣價格，改為由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理——這條主線貫穿于歷次天然氣價改中。

當前，我國天然氣價格改革已進入攻堅克難新階段。還原天然氣能源商品屬性，建立由市場決定的價格機制，不僅需要構建起有效競爭的市場結構和市場體系，還需要與價格改革協同推進。只有把競爭性環節還原市場，才會有更多社會主體參與天然氣開采、進口，進而加快管道、接收站、儲氣等基礎設施建設和公平開放，實現增加競爭來降低成本。

未來，天然氣銷售業務與管輸業務分離，天然氣價格將從目前的捆綁定價轉變為氣源價格和管輸價格分離。那么，只有管輸價格接受政府監管，氣源價格將會完全進入市場化節奏，形成政府監管、市場主導的天然氣發展模式。