北京1月13日電 中國每年產生的固體廢物量超過110億噸，其中工業固體廢物總量超過40億噸，環境污染隱患不斷上升。為堅決遏制固體廢物增長勢頭，提升再生資源循環利用水平，中國多個部門正聯手開展全國范圍的固體廢物綜合治理行動。
國務院日前印發《固體廢物綜合治理行動計劃》(以下簡稱行動計劃)，明確優先治理與民眾生活、安全生產密切相關的固體廢物，加快完善綜合治理長效機制，堅決遏制固體廢物增長勢頭。
“伴隨工業化、城市化進程，工業廢物、建筑垃圾、農林業廢物等固體廢物快速增加，有效治理固體廢物帶來的污染等問題是一個世界性難題。”國家發改委副主任周海兵13日在國務院政策例行吹風會上說，該部門會同生態環境部、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、農業農村部等25個部門研究起草了行動計劃。
周海兵說，行動計劃突出問題導向，在整合各領域固體廢物既有管理手段的基礎上，進一步完善全鏈條綜合治理的政策措施，推動末端治理向全過程防控轉變，是中國首個針對固體廢物綜合治理作出系統性部署的專項文件，與此前水、土、氣污染防治專項文件共同形成了污染防治攻堅戰政策體系。
生態環境部副部長李高說，固體廢物污染跟大氣污染、水污染的特征不太一樣，大氣污染、水污染的特征是區域性、流域性，固體廢物污染的特點是點多面廣，尤其是非法傾倒處置建筑垃圾、生活垃圾、工業固體廢物等問題還沒有得到根本遏制，造成環境風險隱患，滋生黑色利益鏈。
工業固體廢物綜合利用是固體廢物綜合治理的重要組成部分。工信部節能與綜合利用司司長王鵬說，“十四五”期間，中國大宗工業固廢綜合利用率達到57%。下一步，將引導工業園區、工業企業參照“無廢園區”“無廢企業”建設指南開展“無廢化”改造，降低工業生產過程固廢產生強度，提升固廢的易利用性。同時，提升工業固廢和再生資源綜合利用水平。
行動計劃明確，到2030年，重點領域固體廢物專項整治取得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發態勢得到遏制，大宗固體廢棄物年綜合利用量達到45億噸，主要再生資源年循環利用量達到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。
“行動計劃對固體廢物的源頭減量、過程管控、資源化利用等提出了具體要求”，周海兵說，加強固體廢物綜合治理要遵循“減量化、資源化、無害化”的原則。通過發展循環經濟，深挖固廢資源屬性，可以實現變廢為寶、化害為利。
周海兵提出，對工業、建筑、農業等生產環節產生的冶煉渣、尾礦、建筑垃圾、農作物秸稈等固體廢物，在不改變性狀的基礎上直接利用，提升綜合利用能力，特別是加強對其中價值較高成分的高效提取和整體利用，拓寬綜合利用途徑。同時，對工業生產和社會生活的各類廢棄產品設備進行精細化拆解，提取塑料、金屬、玻璃等再生資源。深挖各類“城市礦產”潛力，鼓勵“互聯網＋二手”模式發展，大力發展再制造產業，有序推進海外優質再生資源進口利用。
據介紹，今年國家發改委還將牽頭制定循環經濟發展“十五五”規劃，明確重點領域循環經濟發展目標任務，部署傳統再生資源、稀貴金屬、“新三樣”固體廢物等回收利用重點舉措，進一步提高資源利用效率，強化資源安全保障，支撐綠色低碳轉型。(完)
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