全國兩會開始前，中國煤炭網、《中國煤炭報》聯合開展了“聚焦兩會，哪些話題熱度高？”的征集活動。建立煤礦井下工人提前退休制度，處于榜首。

全國兩會期間，全國人大代表、山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進一隊副隊長董林帶來的《關于研究建立煤礦井下工人提前退休制度的建議》，在微信朋友圈被“煤亮子”廣泛轉發，被很多網友點贊。

煤礦井下工人提前退休，代表委員怎么看？制定國家統一標準，還是不同地區分類施策？

圍繞上述問題，記者采訪了相關代表委員。

井下工作實際，催生提前退休建議

長期在井下一線工作的董林介紹，煤礦工人長年工作在數百米的地層深處，生產環境艱苦，面對水、火、瓦斯、煤塵、地壓等自然災害和粉塵、高溫、高濕等職業危害威脅，精神壓力大、體力消耗大，身體機能下降的速度快于其他行業。

他說，針對煤礦生產作業的實際情況，俄羅斯、德國、巴西、阿根廷、保加利亞等世界主要產煤國家井下礦工實際退休年齡提前10年至15年，即使是經濟發展水平不高的印度，也將退休年齡提前至50周歲。

董林解釋，考慮到我國煤礦90%以上為井工開采，一些老礦區老煤礦井深巷遠，礦工每天實際工作時間大多在10小時至12小時，長期繁重的體力勞動使這些工人在45歲左右不能再勝任井下工作，迫使煤礦企業將其安排到地面。

“一方面，增加了運營成本；另一方面，由于這些職工長期從事煤礦井下工作，技能單一，難以適應地面技術性工作。”他說。

為此，董林建議借鑒發達國家井下礦工提前退休的政策措施，研究建立符合我國國情、煤炭行業發展特點和煤礦井下工人職業生命周期規律的提前退休制度。

對于他的建議，很多相關代表委員表示同意。

全國政協委員、中國礦業大學（北京）副校長姜耀東表示，盡管都是8小時工作制，實際上從下井到升井，礦工在井下待的時間遠遠超過8小時。煤礦井下一線工作都很辛苦，如果還按照地面上的標準，等到55歲退休，身體受不了。

“希望從國家層面，讓這些礦工比地面的人提前一些退休。”姜耀東說。

如果實施，應差別化

全國人大代表、河南能源永煤公司車集煤礦主副井電工班班長游弋認為，與其他行業群體不同，煤礦井下工人所面臨的環境非常差：整日不見陽光，日夜不分……所以，建議在退休方面給予特別待遇，尤其是采煤一線較為艱苦的地方，應根據我國國情實際考慮，制定差別化退休制度。

全國人大代表、山西陽煤集團一礦機電工區機電隊技術員姚武江持相似看法：井下一線工人非常辛苦，讓他們提前退休是煤炭高質量發展的體現。

“實際操作時，建議分類施策。例如，井下一線工人由于干不動了，想提前退休；部分井下二線工人可能想多掙點錢，并不想提前退休。”姚武江說。

對此，全國人大代表、淮北煤電技師學院培訓部高級技師楊杰持相似觀點：建議國家根據不同職業特點，制定標準體系，分類施策。

“建議不同地區采用不同標準。”全國人大代表、神華內蒙古煤焦化公司西來峰焦化廠煉焦測溫工吳英說。

在姚武江看來，建立煤礦井下工人提前退休制度，也有助于間接鼓勵煤礦職工從事井下一線工作，緩解生產一線“誰來挖煤”問題。

不過，也有代表委員表示，該問題涉及《勞動法》，以及社會保障制度等政策，促使其落地可能需要系統解決很多問題，要走的路還很長。