國家發改委政策研究室主任兼委新聞發言人嚴鵬程1月22日表示，隨著去產能工作的推進，全國煤礦數量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。力爭到2020年底，在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團，同時，也將發展和培育出一批現代化煤炭企業集團。

國家發改委1月22日舉辦新聞發布會。有記者提問，近日國家發改委、財政部等12部委聯合發布了關于推進煤炭企業兼并重組的政策文件，這個政策的出臺背景是什么？下一步它將對煤炭及相關行業產生什么積極影響？

對此，嚴鵬程指出，推進煤炭企業兼并重組轉型升級，是有效化解煤炭行業散、亂、弱問題的重要舉措；是提高產業集中度和企業競爭力，實現行業高質量發展的題中應有之義；也是持續增加煤炭優質供給，提高供給質量，保障能源安全的必由之路。為推進相關工作，發改委等12個部委聯合發布了《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》。

他介紹，《意見》明確堅持以市場主導、企業主體和政府支持相結合的方式，把兼并重組和淘汰落后產能、化解過剩產能相結合，推動煤炭上下游產業融合發展，不斷提高產業集中度和優化生產力布局。

《意見》的印發實施將對煤炭及相關產業健康發展帶來重要影響：煤炭產業集中度將進一步提高；煤炭產業格局將進一步優化；上下游產業融合度將進一步提升。

嚴鵬程介紹，隨著去產能工作的推進，全國煤礦數量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。煤炭企業兼并重組的實施，將進一步提高產業集中度，煤炭企業平均規模將明顯擴大，中低水平煤礦數量明顯減少。力爭到2020年底，在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團，同時，也將發展和培育出一批現代化煤炭企業集團。

《意見》從資源稟賦、開發強度、市場區位、環境容量、輸送通道等多角度，統籌考慮各地差異，支持有關地區通過兼并重組適度擴大規模，部分地區適度控制、降低生產規模甚至關閉退出，進一步實現煤炭產業優化布局。

《意見》明確支持有條件的煤炭企業之間實施兼并重組，支持發展煤電聯營，支持煤炭與煤化工企業兼并重組，支持煤炭與其他關聯產業企業兼并重組。

其中，在煤電聯營方面，《意見》提出結合電煤運輸格局，以中東部地區為重點，推進電煤購銷關系長期穩定且科學合理的相關煤炭、電力企業開展聯營，支持大型發電企業對煤炭企業實施重組。這些舉措是保證煤炭、電力兩個行業協調、可持續健康發展的重要手段，既有利于緩解煤電矛盾，優化資源配置，也有助于煤炭行業化解低端無效產能，增加有效供給。