2007年，美國次貸危機發生。2008年8月前后，次貸風暴波及全球金融市場，全球金融風暴開始。10月初，金融危機如海嘯般席卷全球，各國政府紛紛出手救市，積極應對這場危機的沖擊。

全球金融危機對中國經濟的影響如何？看法不盡相同。總的來說，金融界人士認為，中國的金融業受本輪信貸和金融危機的直接影響較小，國內經濟基本面相對較好；而搞實體經濟的同志則對問題看得比較重，有些憂心忡忡。我認為，關鍵要看我國經濟自身有沒有問題，有沒有泡沫。如果我們經濟發展是科學的、健康的，即使出口貿易受些影響，經濟也不會出現大的問題。如果我們的經濟發展本身就有泡沫，隨著國際金融危機影響的蔓延，國內發展中的一些矛盾和問題就會進一步暴露出來，經濟發展就會遭受比較大的挫折。簡言之，外因通過內因起作用，關鍵看我們自己。

2003年以來，我國經濟持續快速增長，2003年-2007年GDP增長率分別為10.0%、10.1%、10.4%、11.1%、11.9%，國家經濟實力和綜合國力顯著上升，人民生活水平持續提高。而這一階段經濟發展存在的突出問題是經濟結構失衡。

從需求結構來看，內需與外需、投資與消費結構失衡，經濟增長過于依賴投資和出口拉動。2007年投資率仍高達42%以上，消費率進一步下降至48.8%，外貿依存度高達66%以上。

從產業結構看，三次產業比例不協調，農業增長乏力，工業增速過高，服務業發展滯后，而第二產業中特別是重化工業增長更快。近兩年，我國工業增速都在13%左右，占GDP的比重由2005年的42.2%提高到2007年的43%，其中重化工業占工業增加值的比重由2005年的69%提高到2007年的70.6%，既高于與我國處于相近發展階段的發展中國家，也超過了美、日、德等發達國家工業化高峰時期曾達到的最高水平。

一些行業，盲目追求速度和規模，生產能力嚴重過剩。2005年-2007年，鋼鐵、有色金屬、建材和化工業增加值年均增長率分別為24.5%、21.3%、27.9%、23.7%，遠高于工業增加值13%的增速。我國鋼材、原煤、電力的發展速度驚人，2003年我國鋼材產量為2.41億噸，2007年上升到5.66億噸，年均增加7500萬噸，2007年一年就凈增9668萬噸；2003年原煤總產量17.2億噸，到2007年達到25.3億噸，年均增加2.14億噸；2003年全國電力總裝機3.91億千瓦，2006年一年就增加了10481萬千瓦，達到6.22億千瓦，2007年達到7.18億千瓦。

問題是，中國一年時間凈增鋼材1億噸、原煤2億噸、電力1億千瓦，而市場卻還反映“緊缺”。經濟結構不合理還表現在一些行業內部，需要進行調整。譬如，交通運輸業要處理好鐵路運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸的科學布局，當前要抓緊解決鐵路建設相對滯后的問題；發電行業要處理好燃煤發電和水電、核電、風電、太陽能等的合理配置問題，切實改變燃煤發電比例過大的問題等。

我國經濟的高速增長和經濟結構重型化使資源環境壓力進一步加大，節能減排形勢嚴峻。據有關部門測算，在目前的產業結構下，GDP每提高1個百分點，就要多耗煤約2000萬噸，多排放SO2約30多萬噸。“十一五”

規劃（2006-2010年）提出的節能減排目標是以GDP年增長7.5%為基礎的，但2006年和2007年GDP分別增長了11.1%和11.9%，遠超出預期目標，這就極大地增加了完成“十一五”節能減排目標的難度。另外，經濟結構不合理，增長方式粗放，經濟增長過度依賴于資源消耗，高耗能、高排放行業增長速度較快，節能減排任務任重道遠。

經濟結構調整難有根本性突破的主要原因是一些重點領域和關鍵環節的改革不到位，一些深層次體制機制問題尚未得到根本解決。電力體制改革要求“廠網分開、競價上網”，現在電廠和電網是分開了，而建立市場機制的核心——“競價上網”沒有推行，在這種計劃調度機制下，發電企業必然把搶建新電廠、增加裝機容量、擴大生產規模作為其發展的首選，而不會把加強管理、降低成本，以價格競爭優勢獲取企業更高利潤作為經營理念。

另外，“市場煤”和“計劃電”的矛盾遲遲未能解決，發電企業全行業虧損，低電價又導致煉鋁、鐵合金等高耗能、高污染工業的過度發展。經濟結構調整，僅靠行政手段、計劃手段是遠遠不夠的，還要靠改革，靠經濟手段、市場手段。

今年是我國改革開放30周年，關于改革我想說四句話：堅持改革開放不動搖；建立社會主義市場經濟體制改革的大方向不動搖；當前改革的重點是壟斷行業的市場化改革；當前改革的關鍵是政府自身的改革。

目前，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我國經濟運行中困難增加，增速大幅下滑。剛剛結束的中央經濟工作會議明確，要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。會議還同時明確，雖然我們面臨著保增長的繁重任務，但加快發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的大方向不能動搖。必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。現在，大家對中央決定2010年前增加4萬億元投資用于拉動內需這件事非常關心，擔心出現新一輪的盲目投資建設熱潮，又上一批高耗能、高污染、低水平的重復建設項目。

我認為，在外需持續減弱情況下，加大財政支出力度，增加政府投資是必要的，關鍵是要用好管好這些資金，資金主要應投入支持“三農”、改善民生、完善基礎設施、促進結構優化、節能環保和災后恢復重建等項目。

對一些產能已經明顯過剩的重復建設項目，不僅不能支持，還應該壓縮下馬，實行“有保有壓”。

2009年，也許是我國經濟運行最困難的一年。我們要變壓力為動力，變挑戰為機遇，堅持改革開放，堅持科學發展，推動經濟社會又好又快發展，迎接新中國成立60周年。