胡錦濤：改善能源結構扶持可再生能源發展

10月16日至19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤先后在濟南、濱州、淄博、東營等地考察。

在應對國際金融危機沖擊過程中，進一步加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，是胡錦濤這次考察的一個重點?？疾炱陂g，總書記多次強調，必須痛下決心、狠下功夫，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗，為當前保增長提供強有力推動，為長遠發展打下堅實基礎。

新能源、新材料產業是轉變經濟發展方式和調整經濟結構中要大力發展的戰略性新興產業。胡錦濤指出，大力發展包括風電在內的可再生能源，是搶抓世界新一輪能源革命先機的必然要求。胡錦濤希望企業抓住國家大力扶持可再生能源發展的有利時機，著力加強技術創新，著力降低運營成本，為做大做強風電產業、改善我國能源結構發揮更大作用。

前三季度中國經濟同比增長7.7%CPI同比下降1.1%

國務院新聞辦10月22日上午舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹今年前三季度國民經濟運行情況。

初步測算，前三季度國內生產總值217817億元，按可比價格計算，同比增長7.7%，比上半年加快0.6個百分點。分季度看，一季度增長6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%。分產業看，第一產業增加值22500億元，增長4.0%；第二產業增加值106477億元，增長7.5%；第三產業增加值88840億元，增長8.8%。

居民消費價格和生產價格環比由降轉升，同比降幅收窄。前三季度，居民消費價格同比下降1.1%。

其中，城市下降1.3%，農村下降0.7%。

前三季度，規模以上工業增加值同比增長8.7%，增速比上年同期回落6.5個百分點。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%。分經濟類型看，國有及國有控股企業增長4.1%，集體企業增長7.9%，股份制企業增長11.0%，外商及港澳臺商投資企業增長3.4%。分輕重工業看，重工業增長8.7%，輕工業增長8.7%。

分行業看，39個大類行業全部實現同比增長。分地區看，東部地區增長7.5%，中部地區增長8.7%，西部地區增長13.8%。

1－8月份，全國規模以上工業企業實現利潤16747億元，同比下降10.6%，比1－5月份降幅縮小12.2個百分點。在39個大類行業中，36個行業利潤增長或降幅縮小。

前三季度，進出口總額15578億美元，同比下降20.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，降幅明顯收窄。前三季度，出口8466億美元，下降21.3%；進口7112億美元，下降20.4%；順差1355億美元，同比減少455億美元。

前三季度我國能源生產總量同比增長9%

國家能源局10月26日舉行能源經濟運行發布會。

今年前三季度我國能源生產總量累計達到20.1億噸標準煤，同比增長9%。其中7、8、9連續三個月能源生產總量均超過2.45億噸標準煤，單月同比增幅都在10%左右。

統計表明，前三季度全國累計生產原煤21.4億噸，同比增長10.3%，增速比一季度、上半年分別提高4個、1.6個百分點；鐵路煤炭發送量12.9億噸，同比下降1.8%。同期，全國累計進口煤炭8573萬噸，出口1685萬噸，累計凈進口6888萬噸。

電力供應平衡有余，增幅較往年大幅回落。今年前7個月，我國發電量累計增速一直是負增長。前三季度，規模以上電廠累計發電量26511億千瓦時，同ENERGYREVIEW2009-11ENERGYREVIEW67○行業動態比增長1.9%，增速在1至8月由負轉正的基礎上又回升1.1個百分點。從7月份起，發電設備利用小時已基本恢復至往年水平，8、9月份略超過去年同期水平。

總體來看，國際金融危機爆發后，電力需求相對疲軟，加上新投產機組的因素，供應能力充足，局部地區已出現供大于求。

油氣市場總體平穩。前三季度，全國累計生產原油1.4億噸，同比下降0.5%；原油凈進口1.4億噸，增長7.8%；汽油產量5300萬噸，增長13.6%；柴油1.03億噸，增長2.4%；天然氣產量631.6億立方米，增長8.1%。

我國“十二五”能源規劃編制工作將全面啟動

9月29日，從在昆明召開的全國“十二五”能源規劃工作座談會上獲悉，我國“十二五”能源規劃編制工作即將全面啟動。“十二五”能源規劃將突出六大重點：優化能源結構，調整能源產業布局，推進能源科技創新，完善能源宏觀調控體系，深化能源體制改革，進一步建立能源可持續發展的政策標準體系。

首先是優化能源結構。不斷提高水電、核電、風電、太陽能等清潔能源的比重。倡導清潔節約的能源消費理念，加快發展熱電聯產，完善城市供氣管網設施，合理利用可再生能源，使新增能源消費中非煤能源比例逐步提高。

二是調整能源產業布局。繼續加強傳統能源資源和新興能源資源的勘探開發和綜合利用，重點推進大型能源基地的開發建設，配套推進能源輸送大通道建設。推進能源各行業之間，以及能源與相關產業之間的重組與融合，建立現代能源產業體系，實現能源與相關產業集約、高效發展。

三是推進能源科技創新。大力發展風能、太陽能、生物質能以及清潔煤利用、核能、智能電網、新能源汽車、分布式能源等新興能源科技裝備技術，逐步向國外輸出先進的能源技術、設備和產品，發展中國特色的新能源經濟，實現我國由能源大國向能源強國的跨越。

四是完善能源宏觀調控體系。構建科學合理的能源開發利用和宏觀調控體系，高度重視生態環境對能源開發利用的約束，不斷提升應對全球氣候變化的能力。健全能源戰略儲備和應急保障體系，提高國家對能源的綜合調控力。不斷加強能源基礎設施和公共服務體系建設，提高能源的“公共福利”水平。

五是深化能源體制改革。有計劃、有步驟地開展能源價格、財稅、資源和流通體制等改革，同時積極培育多元化市場主體，形成統一開放、競爭有序的現代能源市場體系。

六是進一步建立能源可持續發展的政策標準體系。加快推進有利于能源產業健康發展的政策、標準體系建設，近期有效緩解能源安全和環保壓力，中遠期逐步形成新的能源可持續發展系統，實現能源永續發展。

十部委關于抑制六行業產能過剩政策已獲國務院批準

日前，十部委將一則有關抑制產能過剩的意見上報國務院，這則名為《關于抑制部分過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)已獲得國務院批準，并予以轉發。

《意見》指出，當前不少領域產能過剩、重復建設問題仍很突出，有的甚至還在加劇。不僅鋼鐵、水泥等傳統產業在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業也出現了重復建設傾向。

《意見》為六大行業制定了政策導向。下一階段，將進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統煤化工等產業的能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻。對多晶硅、風電設備等新興產業，要集中有效資源，支持企業提高關鍵環節和關鍵部件自主創新能力，加快編制或修訂專項規劃，建立和完善準入標準。具體要求如下：ENERGYREVIEWENERGYREVIEW2009-11能源思考68鋼鐵：產能過剩進一步加劇。不再核準和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目；嚴禁各地借等量淘汰落后產能之名自行建設鋼鐵項目。

水泥：嚴重過剩。對今年9月30日前尚未開工項目一律暫停建設并進行一次認真清理；各省須盡快制定三年內徹底淘汰落后產能時間表。

平板玻璃：明顯過剩。對現有在建項目和未開工項目進行認真清理；對所有擬建玻璃項目，各地一律不得備案；建立三年清理落后產能時間表。

煤化工：產能過剩30%。今后三年停止審批單純擴大產能的焦炭、電石項目；禁止建設不符相關標準的焦化、電石項目；今后三年原則上不再安排新的現代煤化工試點項目。

多晶硅：明顯過剩。嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建項目，對缺乏配套綜合利用、環保不達標的項目不予核準或備案；到2011年前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的產能。

風電設備：即將產能過剩。原則上不再核準或備案建設新的整機制造廠。

電監會披露我國電價政策執行中的六大問題

國家電監會10月14日發布了《2008年度電價執行情況監管報告》，報告披露了電力監管機構去年對全國各省區市電價政策調整情況進行監督檢查中發現的六大問題：一是部分電力企業依然存在違反國家電價政策的行為。如個別供電企業存在提高或變相提高銷售電價的行為；對小水電企業增值稅優惠政策在個別地方仍未得到執行；個別電網企業存在自立收費項目、自定收費標準行為；部分電廠機組脫硫投運率不高，但卻享受了脫硫電價等等。

二是電煤價格矛盾突出，發電企業虧損嚴重。

三是脫硫電價執行時間滯后問題未得到根本性解決，個別地方脫硫加價執行仍然不到位。

四是可再生能源電價補貼結算周期較長，影響發電企業資金周轉。

五是電網企業經營困難加大。

六是一些地方違規出臺優惠電價措施，影響電價政策執行，導致電力企業經營收益減少。

電監會表示，下一步，要積極推進大用戶與發電企業直接交易試點工作，推進電力市場建設，建立開放有序的電力競爭市場，要利用市場化的辦法解決電力發展和改革中的矛盾和問題。同時，配套推進電價改革，逐步理順煤電價格關系。

中俄簽署新的油氣合作文件

10月13日下午，中國國務院總理溫家寶在人民大會堂與應邀來訪并出席中俄總理第十四次定期會晤的俄羅斯總理普京舉行會談。中國石油天然氣集團公司總經理蔣潔敏應邀出席系列活動。

在兩國總理見證下，蔣潔敏分別與俄羅斯天然氣股份公司總裁米勒簽署《關于俄羅斯向中國出口天然氣的框架協議》，與俄羅斯石油公司總裁巴格丹奇科夫簽署《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯石油股份公司關于推進上下游合作的諒解備忘錄》。

據俄羅斯方面透露，草簽協議主要是從西西伯利亞、遠東和薩哈林大陸架向中國出口天然氣。西線方案規定從西西伯利亞向中國出口天然氣；東線方案從東西伯利亞、遠東和薩哈林向中國出口。俄羅斯天然氣工業公司總裁阿列克謝·米勒當天表示，俄羅斯對中國天然氣的出口量可能為每年700億立方米，價格將按照俄羅斯天然氣出口慣例制定。雙方明年還可能簽署有關對華出口液化天然氣(LNG)的合同。