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俄羅斯:能源合作開啟復興之路

2011-01-30 00:25:00 中國能源網(wǎng)   作者: 謝璇  

中俄管線的貫通為俄羅斯推進其“開拓東方”戰(zhàn)略起到了重要的促進作用,作為最終的妥協(xié)路線,“泰舍特——納霍德卡”線不僅讓俄羅斯得到了中國200億的貸款支持,更是為俄羅斯未來通過納霍德卡港口向世界第三和第四大石油進口國——日本和韓國出口石油布下了棋局。

自此,得益于地理優(yōu)勢,俄羅斯的一條管線已經(jīng)把除美國以外的世界石油進口大國納入了其勢力范圍。

一直以來都心懷復興夢的俄羅斯,正在通過石油和天然氣這一重要的戰(zhàn)略性資源,獲得可使其富國強兵的重要資金來源和技術支持;石油和天然氣更是其用來打造新時代俄羅斯的重要王牌。

但是,作為世界第二大石油出口國,和第一大天然氣出口國,俄羅斯在定價權這一問題上卻始終被排除在外。沒有石油定價權,俄羅斯將永遠只能是一個世界石油供應商。通過一系列的能源外交政策,俄羅斯正在向石油定價權一步步逼近。

俄羅斯:原料附庸?

當年的中日俄石油管線爭端雖然早已告一段落,但俄羅斯同東亞各國的油氣“聯(lián)誼”才剛剛開始。雖然日本在中俄油氣管線問題上的干擾并未阻止俄羅斯的原油流進中國境內(nèi),但是最終的折中方案泰納線,也不過是日本當年提出的安納線的翻版。雖然俄羅斯此前對于亞洲,特別是東亞幾個石油進口大國的出口份額嚴重偏低,但是利用此次中日兩國的石油爭奪,俄羅斯最終“拿下”了中國,“覬覦”了日韓,將三大油氣進口國盡收囊中。

但是,這個新大陸的拓展還需要俄羅斯做更多的功課。特別是面對著近鄰中國的崛起,內(nèi)心的矛盾和在政治方面的訴求讓“中國威脅論”在俄羅斯有了廣泛的市場。而兩國之間的貿(mào)易額雖然持續(xù)上升,但是商品結構單一,相互之間投資規(guī)模較小,使得兩國之間的貿(mào)易層次始終低迷。雖然俄當局一直認為,中國經(jīng)濟快速發(fā)展所附帶的巨額能源需求將大舉拉動俄羅斯的能源出口,促進其開拓亞太市場的能源戰(zhàn)略,但事實上這種低附加值的貿(mào)易形式對俄遠東和西伯利亞的經(jīng)濟帶動能力卻相當有限。對此,俄《獨立報》曾經(jīng)撰文表示,中國通過吸納俄羅斯的大量資源以保證其經(jīng)濟的高速發(fā)展,但卻未能有效的為俄羅斯帶來多元化的經(jīng)濟帶動作用。不論擴張是通過政治、金融、經(jīng)濟還是移民手段,都將使俄羅斯成為中國的能源附庸。(《獨立報》2004年1月20日《為了避免中國擴張,俄羅斯需要變成中國的原料附庸嗎?》)

歐洲能源戰(zhàn)略:躲不開的俄羅斯

作為俄羅斯油氣的主要傳統(tǒng)出口市場,歐洲有三分之一的油氣來自俄羅斯,可以說,歐洲國家的油氣命脈基本掌握在了俄羅斯的手中。這種來源的過度單一讓歐洲在俄羅斯與烏克蘭、白俄羅斯等國家之間的斗氣中受盡了夾板氣。最終促使歐洲將尋求能源供應多元化的議題提上了日程,并積極與中東、中亞建立起油氣合作。

但是,問題同樣不能得到有效的解決,特別是在與中亞各國的合作中,并未真正的繞開俄羅斯的控制。

中亞地區(qū)有著極其豐富的油氣資源,主要分布在里海及其沿岸的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦以及烏茲別克斯坦三國。雖然里海的石油儲量達到了2000億桶,僅次于位居世界首位的沙特。但是,沒有出海口成為了制約該地區(qū)油氣工業(yè)發(fā)展的決定性因素,該地區(qū)的石油天然氣全部依靠俄羅斯的油氣管線向外運輸。

此外,歐盟與俄羅斯的合作仍在深入,亞馬爾-歐洲天然氣管道,北歐天然氣管道,“藍流”天然氣管道這三條天然氣管線將俄羅斯最重要的油氣生產(chǎn)的與歐洲連成一體,屆時俄羅斯對歐洲地區(qū)的天然氣管線輸送量將達到927億立方米。更有相關人士認為,屆時歐洲的政治經(jīng)濟以及軍事和公共安全將取決于其能源供應者——俄羅斯。歐洲對俄羅斯的能源依賴性太高,管道走向過于單一,存在著極大的政治風險。

能源外交政治經(jīng)濟雙豐收

由于依附于布倫特原油,俄羅斯無法決定本國石油出口的市場價格,也就不能對全球能源價格的形成產(chǎn)生影響。這種局面與俄羅斯碳氫原料在國際市場上日趨重要的地位不相稱。

而歐佩克成員國遭到美國的打擊卻為俄羅斯的興起帶來機遇。歐佩克成員國除委內(nèi)瑞拉外全部為伊斯蘭國家,其剩余石油探明儲量占世界總儲量的68.7%。但頗具戲劇性的是,伊斯蘭石油輸出國幾乎全部集中在中東敏感地區(qū),局勢動蕩。也正是基于此,全球圍繞油氣資源進行的爭奪激烈異常。而俄羅斯則憑借著其穩(wěn)定的政治局勢,以及良好的技術管理基礎,挑戰(zhàn)著歐佩克的主導地位,使其有機會在紛繁復雜的世界能源戰(zhàn)場上脫穎而出。

而普京上臺以來便開始推行的能源外交政策,讓俄羅斯得以在世界舞臺上縱橫捭闔,左右逢源——制定了俄羅斯長期能源戰(zhàn)略;擴大在歐洲的市場份額;參與獨聯(lián)體國家油氣企業(yè)的私有化;與美國建立長期的石油關系以圖代替沙特,占領美國市場;參與亞太地區(qū)經(jīng)濟合作并于中日韓三大油氣進口國建立合作關系。

能源外交政策,不僅為俄羅斯取得油氣定價權的壟斷地位添磚加瓦,更是為其經(jīng)濟和政治的全面復興打開了大門。




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