全國人大代表、山西焦煤集團西山煤電公司杜兒坪礦三采區掘進隊一隊副隊長董林

改革開放以來，我國政府不斷加強對工人勞動權益的保護，在全國實施職工每周五天工作制度，有的地區為促進本地旅游業發展，鼓勵用人單位實施每周4.5天工作制，為職工外出休閑度假創造有利條件，繁榮了當地經濟，受到社會各界的普遍歡迎。

當前，我國經濟發展進入了新常態，煤炭需求放緩、市場供應寬松成為新常態，煤炭供應保障能力進一步提升。與此同時，隨著煤礦機械化、現代化水平的提高，為煤礦工人縮短勞動時間創造了條件。《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發[2016]7號）文件，明確要求建立煤礦276個工作日制度和法定節假日、周日煤礦停產放假。276個工作日制度實施以來，得到了煤炭企業和煤礦工人的普遍歡迎，不僅提高了職工勞動效率和煤礦質量標準化管理水平，促進了煤礦安全生產，也使煤礦工人得到了更多的休息時間，降低了煤礦開采強度，實現經濟效益的好轉，受到煤礦職工的擁護。為進一步貫徹落實《中華人民共和國勞動法》，切實維護煤礦職工合法權益，提高煤礦工人生活質量，推動煤炭行業可持續發展。

董林建議：

（一）貫徹落實《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號）和《煤炭產業政策》要求，在全國煤礦實行276個工作日制度，降低煤礦職工工作強度，改善煤礦職工生活質量。在此基礎上，研究建立煤礦合理工作日制度，進一步規范煤礦生產作業時間。

（二）鼓勵發展煤礦先進產能，并允許先進產能煤礦根據煤炭市場供需關系，在保障煤礦安全生產和不超能力生產的條件下，自愿選擇煤礦生產作業時間，維護煤炭市場供需平衡。