1月23日下午，中國煤炭工業協會（下稱“中煤協”）發布了《中國煤炭工業改革發展年度報告》（2016年度）。

中煤協相關負責人表示，2016年，在國家化解過剩產能政策指導下，全國煤炭行業退出產能超額完成目標。雖然2016年煤炭價格由冰點迅速回升，但近期又有所回調，全國煤炭行業效益仍處于低位。化解煤炭產能過剩，促進煤炭供需平衡依然是今后幾年的重點任務。

2016年，全國規模以上煤炭企業原煤產量為33.64億噸，同比下降9.4%。預計2016年全國煤炭產量在34.5億噸左右。

2016年前11個月，全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.06萬億元，同比下降4%。利潤總額850億元，同比增長156.9%。

報告稱，雖然2016年下半年煤價回升，企業效益增加，但回升時間較短，大多數煤礦仍處于累計虧損狀態，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。特別是企業資金鏈緊張狀況沒有得到根本好轉，還有相當多煤礦欠發職工工資、養老保險金的問題沒有得到解決。必須看到當前煤炭需求基本面并未發生明顯改變，煤炭經濟平穩運行尚缺乏堅實基礎。化解煤炭產能過剩，促進煤炭供需平衡依然是今后幾年的重點任務。

從消費端看，2016年全國煤炭消費在連續兩年下降的基礎上同比繼續下降1.3%。電力、鋼鐵等主要行業耗煤同比仍然下降。

中煤協副會長姜智敏認為，當前，煤炭需求下降、產能過剩的矛盾仍將十分突出，煤炭行業仍要堅持市場倒逼、企業主體，地方組織、中央支持，綜合施策、標本兼治，充分運用市場化法治化手段，嚴格安全、環保、質量、資源、能耗、技術和信用約束，依法依規退出達不到標準要求的產能，堅決退出安全風險高的產能，加快退出落后產能，發展先進產能，科學實施減量化生產，促進產業升級；處理好去產能與優化結構、轉型升級、穩定供應的關系，妥善處置企業債務，做好人員安置工作；加快科技進步，推動煤炭清潔高效開發和綠色低碳利用；鼓勵優勢企業兼并重組，發展大型骨干企業集團，延伸產業鏈條，培育新產業新業態，加快發展動能轉換；完善促進煤炭行業健康可持續發展的體制機制，促進煤炭經濟健康平穩運行。