11月11日,兩大煤炭央企神華與中煤，同三大電力央企（華電集團、國電集團、大唐集團）簽署了煤電中長期協議。至此，國內兩大煤炭巨頭與五大發電企業在“雙十一”前全部簽訂了中長期協議。這是一次不同尋常的煤炭長期協議：與以往煤、電企業簽署的“定量不定價”、“一單一議價”都有所不同。

長期協議，比往年來得早一些

這一次的長期協議合同，將5500大卡動力煤的基礎價定在了535元/噸。而最新一期環渤海動力煤價格指數報收于606元/噸，現貨市場部分地區的價格更是高達700元/噸以上。

這樣一份定價又定量的長期協議，不僅在時間上來得比往年更早，與以往一單一議價的狀況也大有不同。促成這份交易達成的發改委希望借助這樣的案例先行先試，能夠對接下來的煤炭市場高漲行情起到引導的作用。

根據第一財經總結，與以往相比，當前的電煤中長期協議有四大不同：

一是明確了定價機制，采取煤炭供應基準價格基礎上，建立隨市場變化的掛鉤機制，基準價基礎上的價格波動由雙方合理分擔;

二是強化了履約保障，加強相關市場主體信用監管，增加了履約監管和違約責任的相關內容;

三是國家給予相應支持，將在安全高效先進產能釋放中，優先支持簽訂中長期協議的企業;

四是鐵路總公司也會在運力上給予優先保障。

政府掌握煤價調控主動權

今年下半年以來，煤價突飛猛進，幾乎沒有回調。動力煤價格較年初接近翻倍，焦炭價格更是漲了兩倍。8月份以來，發改委經過多次的開會討論、價格引導，卻沒有對煤價的暴漲起到限制作用。

這次煤炭龍頭企業帶頭降價和帶頭簽訂長協協議的舉動最終影響到了市場變化，政府調控煤價已有越來越強的主動權。

在此前兩家煤炭、兩家電力央企先行簽訂中長期合同后，11月9日公布的最新數據顯示，環渤海動力煤價格指數報收于606元/噸，環比下行1元/噸，結束了此前連續十八期上漲的局面。

次日，對于這一價格的熱議便在現貨和期貨市場上同時發酵開來。”此前發改委的約談，使得無論是神華、中煤還是華電、國家電投，都覺悟到自身已經很難決定價格。在當前高煤價的情況下，維持一個合理的盈利水平對雙方都還算能接受。”一位煤企人士向經濟觀察報分析說。

事實上，在這份合同簽署的前后幾天當中，發改委的身影幾乎同時出現在了與調控煤價相關的多個不同場合。從四家央企合同簽約的現場，到鼓勵企業簽署中長期協議的發布會，從秦皇島港口的調度現場，到鄭州商品交易所，乃至太原的煤炭指數發布機構，發改委的相關司局以馬不停蹄的速度，奔忙于此輪煤炭價格調控。

國家發改委此前也明確表示，鼓勵支持煤電供求雙方簽訂中長期合同，在安全高效先進產能釋放中，將優先支持簽訂中長期合同的企業，并將加強相關市場主體信用建設和信用監管，營造合同執行的良好社會環境，做好監督服務協調保障工作。