近日，國家能源局公布的2025年全國電力統計數據表明，我國電力系統繼續保持高速擴張的同時，已進入"新能源主導電源結構"新周期。截至2025年底，全國累計發電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.1%，其中太陽能發電12.0億千瓦(+35.4%)、風電6.4億千瓦(+22.9%)，可再生能源總裝機量接近60%。

與此同時，全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時數降至3119小時，同比下降312小時，較2021年下降約600小時，新能源裝機量的快速攀升使得這一指標如今難以反映電力供需是否平衡，轉而表明電力系統的消納壓力增大已成為顯著趨勢。

裝機量的結構性變化也標志著煤電功能定位的系統性轉變，隨著新能源出力波動性增大，煤電的快速啟停能力、寬負荷調節范圍成為保障系統穩定的關鍵要素。2025年數據顯示，火電裝機增速為6.3%，雖低于新能源增速，但增速較為可觀，其在系統調節中的作用顯著提升。

2026年1月18日起，全國范圍遭遇強寒潮，1月21日全社會用電負荷達14.17億千瓦，創歷史新高。同期，受低溫、低風速、覆冰及光照條件惡化影響，新能源出力顯著下降。在此供需緊張局面下，煤電機組有效承擔了頂峰保供任務。

據國家電網報消息，2025年12月下旬以來，東北地區出現大范圍寒潮降溫天氣，東北電網用電負荷迅速攀升，5次刷新歷史極值，最高達到8746萬千瓦，同比增長8.4%。遼寧、吉林、黑龍江、蒙東地區用電負荷共18次刷新歷史極值。為緩解供應緊張，東北地區強化煤電機組運行調度，強化煤電機組非計劃停運與出力受阻的考核管控，對各電廠及單臺機組明確量化管理標準，通過嚴格考核促使電廠強化設備運維、保障燃料供應，減少非預期停機及實際出力未達額定值的情況，確保機組穩定發揮發電能力。

浙江省能源局表示，1月20日，浙江全社會用電負荷再創冬季歷史新高，達1.08億千瓦，這已是入冬以來第三次刷新冬季最高紀錄。據浙江氣象部門預測，今冬冷空氣活動頻繁且總體偏強，全省最高負荷可能進一步提升。受氣候和北方供暖等因素影響，南方冬季存在“少光、枯水、缺氣”等特征，這都給迎峰度冬電力保供帶來挑戰。浙江省依托2025年下半年投產的300萬千瓦清潔高效煤電機組，有效支撐負荷三次刷新紀錄。

2026年，我國宏觀經濟預計將保持平穩增長，全社會用電量預計同比增長4.8%左右。根據中國電力建設企業協會2025年8月發布的《中國電力建設行業年度發展報告2025》，“十五五”期間，煤電將不斷向基礎性、調節性電源轉型，并與新能源聯營實現清潔降碳，新能源區域布局持續優化，西部形成“沙戈荒”基地、水風光一體化基地外送主力。再者，為實現“雙碳”目標，后期煤改電、煤改氣將持續推進，火電消費將進入平臺期，但并不意味著其作用減弱。在本輪寒潮期間，多地依靠高效煤電機組有效應對負荷高峰，保障了電網穩定運行。未來一段時間，火電將繼續作為基礎性和調節性電源，在支撐系統安全方面發揮不可替代的作用。