據印尼媒體“IDN 金融”(IDNfinancials)12月10日發布的消息,印尼財政部長普爾巴亞·尤迪·薩德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)表示,政府計劃從2026年起對煤炭征收1%至5%的出口稅,以增加國家收入。
印度尼西亞是世界最大的動力煤出口國之一,2024年出口量達到5.55億噸,相當于該國煤炭產量8.36億噸的三分之二。
據路透社(Reuters)周一(12月8日)報道,普爾巴亞表示,政府可能會對不同類型的煤炭征收不同的關稅,相關運行機制的詳細內容尚未確定。
此前,普爾巴亞曾表示,2026年征收煤炭出口稅,將有望增加國家收入達20萬億印尼盾(約合12億美元)。
印尼煤炭礦業協會APBI(Indonesian Coal Mining Association -ICMA)希望實施煤炭出礦稅要設定價格區限。
APBI執行董事吉塔·馬亞拉尼(Gita Mahyarani)表示,“通過這種辦法,在不給行業帶來過度負擔的情況下,可以實現增加政府收入的目標,從而確保運營的可持續性。”
今年,由于中國進口需求放緩,印尼煤炭出口面臨壓力。前10個月,印尼煤炭出口總量已下降至3.2047億噸(不含褐煤),同比下降了4%。
印尼礦業協會(Indonesia Mining Association - IMA)執行董事亨德拉·西納迪亞(Hendra Sinadia)也表示,目前協會和企業尚未被政府邀請參與討論出口關稅計劃。
亨德拉指出,出口關稅將影響出口商的盈利能力。特別是在煤炭價格下降和運營成本不斷增加的背景下。
印尼礦業與能源論壇(Indonesian Mining & Energy Forum -IMEF)主席辛吉·維達戈(Singgih Widagdo)指出,如果政府實施煤炭出口稅政策,那么必須首先對未來煤炭價格有明確的預見。目前,全球煤炭價格相對較低,12月印尼煤炭基準價格(HBA)更是跌至每噸98.26美元。
辛吉預測2026年的煤炭價格趨勢將與今年保持平穩,尚未看到明年推動煤炭價格上漲的基本面理由。
尤其是中國和印度作為印尼煤炭最大的進口國,卻在增加其國內煤炭產量。在這樣的前景中,辛吉認為,政府首先需要考慮上游的情況,包括開采每噸煤炭的成本增加、勞動力成本以及全球市場煤炭供應過剩的情況。
如果政府堅持在2026年征收出口稅,辛吉建議該政策應在HBA達到特定價格水平后實施。“在我看來,如果仍然征收出口稅,應該在HBA超過每噸160美元后實施。”
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