“豐富的資源，輝煌的歷史，挑戰的現在，被動的未來”，這是我對俄羅斯石油工業的基本認識。不久前舉行的俄羅斯和中亞東歐地區最權威的能源會議——俄羅斯國際石油天然氣展覽會（MIOGE）和俄羅斯國際石油及天然氣會議（RPGC），議程主要圍繞“應對當下挑戰”與“主動把握未來”兩個話題展開，與會者對俄羅斯石油工業當下的挑戰和未來的不確定性也已形成基本共識。

2015年是俄羅斯石油工業化生產150周年。不過這一年還具有其他的特別含義。一個危險的信號是，自去年四季度以來，挪威對西歐出口的天然氣總量首次超過了俄羅斯。歐洲對俄能源依存度正在持續下降，而油價正陷入低位僵持狀態。

過去150年，在大部分時間里，俄羅斯（含前蘇聯）的石油工業是強大、獨立、完整的。上世紀80年代在計算機技術大發展的背景下，以三維地震技術為代表的數據勘探開發技術獲得快速發展，石油價格周期性大幅度波動，冷戰結束后地緣政治劇變，經濟全球化進程不可阻擋，所有這些變化深刻影響了全球石油工業。

150多年前，美俄兩國獨立開始現代石油工業進程，有意思的是，兩國先后在上世紀70年代達到石油產量的峰值，開始了20-30年的產量下降時期。美國本土石油產量下降主要原因是自身資源稟賦不足造成的，墨西哥灣和阿拉斯加都是在上世紀70年代后開發的新區。在石油地質概念上，這些石油新區屬于常規油氣范疇，但在技術上有了重大的創新和突破，海洋石油工業和極地油氣勘探開發技術等在這一時期形成和發展。當今海洋石油產量已占全部石油產量的40%，深水石油產量是海洋石油產量主要增量來源，約有三分之一的海洋石油產量來自深水。

俄羅斯石油產量下降的主要原因是體制和制度約束造成的。邁克爾•伊科諾米迪斯在《石油的優勢——俄羅斯的石油政治之路》寫道：赫魯曉夫、勃列日涅夫、戈爾巴喬夫以及葉利欽，每任俄羅斯（蘇聯）領導人都領導過重大的石油工業改革，但都沒能挽救它。因為他們很難只解決其中一個而不同時處理其他所有問題，這樣環環相扣的困難彌漫著整個體制。

曾主導制定葉利欽政府“休克療法”改革方案、后來成為俄羅斯代總理的蓋達爾認為，是石油工業的產權改革為上世紀90年代中后期的石油產量增加創造了先決條件，“并非油價攀升，而是俄羅斯實際上已經開始實施的石油工業產權結構轉型。很明顯，在國有所有權和私有所有權之間進行選擇變得越來越重要”。

但2000年以來俄羅斯石油工業重新走上國有化道路，通過俄氣公司和俄油公司把更多的油氣資源控制在政府手中。時至今日，通過控股油氣公司，俄聯邦政府控制了50%石油和70%天然氣的生產。2014年俄羅斯石油產量為5.27億噸，創下1987年以來的新高，據俄石油部預測，2015年將到5.3億噸/年的新高峰，已接近20年前蘇聯末期的水平。

俄石油產量走出低谷重獲增長，主要歸功于打破了計劃經濟時期條塊分割的管理體制，并建立了縱向一體化的石油公司體制，先進的西方石油裝備和技術的引進也發揮了重要的作用。普京主導的石油工業重新國有化進程強化了政府控制和分配油氣財富的能力，但也讓國家經濟更加依賴油氣資源的出口，俄羅斯“資源賭咒”現象日趨嚴重。

丹尼•耶金在其新書《能源重塑世界》中，對俄羅斯石油工業完成了重大變革和實現了產量的回歸給予了極高的評價，稱之為“王者歸來”。但同時他也意識到過分依賴油氣對俄羅斯的風險：俄羅斯能一直保持這樣的產量嗎？還是在不遠的將來，俄羅斯產量會出現另一輪大的衰竭？

雖然孤立的狀態已經被打破，技術和管理也基本與世界接軌，但俄羅斯石油天然氣工業仍處于被動跟隨的狀態。而其與世界接軌的一個現實代價，就是石油工業失去了“完整性”，落后的設備制造行業已經不能支持其快速的產量增長，石油裝備及技術的進口依存度超過60%。

從這個背景出發，我們可以理解俄羅斯總統普京提出的發展俄羅斯石油工業的兩大戰略：一是“開拓亞洲，挺進中國”的“東向戰略”，二是石油裝備與技術的“進口替代戰略”。