一、LNG特點及優勢

1、液化天然氣定義

液化天然氣（LNG）是指天然氣原料經過預處理，脫除其中的雜質后，再經過低溫冷凍工藝在-162℃下所形成的低溫液體混合物。其主要成份是甲烷，很少有其他雜質，是一種非常清潔的能源；液體密度約430kg/m3，約為0℃氣體密度（0.717kg/m3），爆炸極限為5%～15%（體積%），燃點約650℃。

2、LNG作為汽車燃料的優勢

（1）能量密度大，汽車續行里程長。同樣容積的LNG車用儲罐裝載的天然氣是CNG儲氣瓶的2.5倍。目前國外大型LNG貨車一次加氣可連續行駛1000～1500km，非常適合長途運輸車輛的使用。國內500升鋼瓶加氣一次在市區可連續行駛約400km，在高速公路加氣一次可連續行駛約700km以上。

（2）運輸方便。由于是液態，LNG便于經濟可靠地遠距離運輸（約600KM范圍內），建設LNG汽車加氣站不受天然氣管網的制約。在陸地上，通常用20～50m3（相當于12000～30000Nm3天然氣）的汽車槽車運輸LNG，類似于運輸柴油那樣將LNG運送到LNG汽車加氣站，也可根據需要用火車、船舶運送槽罐車。在海上，通常用大至12～13萬m3的LNG輪船進行長途運輸。

（3）組分純，排放性能好，有利于減少污染，保護環境。LNG由于脫除了硫和水分，其組成比CNG更純凈，因而LNG汽車的排放性能要優于CNG汽車。與燃油車相比，LNG汽車的有害排放降低約85%左右，被稱為真正的環保汽車。

（4）安全性能好。LNG的燃點為650℃，比汽柴油、LPG的燃點高，著火點也高于汽柴油、LPG，所以比汽柴油、LPG更難點燃，LNG的爆炸極限為5%～15%，且氣化后密度很低，只有空氣的一半左右，因而稍有泄漏即揮發擴散，而LPG的爆炸極限為2.4%～9.5%，燃點為466℃，且氣化后密度大于空氣，泄漏后不易揮發，汽油爆炸極限為1.0%～7.6%，燃點為427℃，柴油爆炸極限為0.5%～4.1%，燃點為260℃。由此可見，LNG汽車比LPG、汽油、柴油汽車更安全。

二、LNG行業發展概況

1、LNG行業背景

LNG、CNG加氣站是車用天然氣的一種主要供應方式。目前國內有LNG橇裝加氣站（LNGF加氣站）、CNG液壓子站和LNG/L-CNG加氣站。

近年來，我國LNG產業實現了快速發展，LNG在滿足傳統民用氣、工業用氣、燃氣發電需求之外，已成為替代柴油的清潔能源，隨著國家對PM2.5環境的治理要求的下達，LNG加氣站建設也隨之成為了熱點。2011年5月，全國LNG加氣站僅100余座，到2013年12月底，中國已投運LNG加氣站數量約1000余座，實現翻番。

從2012年12月1日起實施的《天然氣利用政策》，首次將LNG動力汽車納入鼓勵范圍內，并特別提出要鼓勵和支持汽車、船舶天然氣加注設施和設備的建設。LNG動力汽車正式獲得國家政策層面的認同，成為其配套基礎設施建設的關鍵一環。

目前，LNG加氣站全國網絡并未形成。西北、華南、華北三地靠近資源地分布最為密集，鑒于發展LNG加氣站需要充沛的氣源支撐，華北、西北等國產LNG工廠聚集地、東南沿海以中國海油LNG接收站為中心，中國海油在周邊區域開展了LNG加氣站網絡布局。

中國進口液化天然氣項目于1995年正式啟動，當時國家計委曾委托中國海洋石油總公司進行東南沿海LNG引進規劃研究，為中國發展LNG產業奠定了一個框架性的基礎。2006年6月，廣東大鵬液化天然氣接收項目第一期工程正式投產，標志著中國規模化進口LNG時代的到來。目前已建、在建和規劃中LNG項目達13個，分布在廣東、福建、上海、浙江、海南、江蘇、山東、遼寧、廣西等地，其中，中國海油就占有9個。

2、LNG加氣站類型和模式

（1）LNG橇裝加氣站。LNG橇裝加氣站采用集成橇裝設計：儲罐及其相關閥件組合在一起，自成一臺單體設備，布置在橇基礎上；氣化器和LNG低溫潛液泵以及相關工藝管道單獨布置在一個橇裝式底座上，成為一個獨立的橇座設備，符合安全距離；加氣機布置在單獨的加氣島上，從而使整個加氣站簡潔。

加氣站的電氣控制系統和相關運行參數采用就地及控制室顯示，并通過站的控制系統對生產過程進行監視和控制。主要進行監控的工藝參數類型包括：壓力、液位、溫度、流量、燃氣泄漏。通過采用PLC系統控制完成加氣、卸車、調壓等操作。

（2）LNG/L-CNG加氣站。LNG/L-CNG加氣站同時具備LNG加氣和CNG加氣功能的加氣站。其LNG/L-CNG加氣站主要由四大部分組成。一是LNG橇塊：由LNG儲罐、卸車、調壓空溫式氣化器、LNG潛液泵、工藝管道、電氣系統、控制儀表系統組成。二是CNG橇塊：CNG高壓柱塞泵、工藝管道、閥門、電氣系統、控制系統。三是由順序控制盤、儲氣瓶組、CNG加氣機、EAG加熱器、管路部分、電氣系統、控制儀表系統組成。四是儀表風氣源、控制柜、PLC等控制裝置安裝在安全區域（加氣站控制室內）。

三、液化天然氣加氣站建設面臨的問題

1、有站無車的問題

車用液化天然氣加氣站是為使用LNG液化天然氣為燃料車輛服務的，在液化天然氣汽車市場起步前期，液化天然氣汽車市場保有量很少，市場用戶培育時間較長。但是不管是液化天然氣汽車用戶還是建設車用液化天然氣加氣站一方，都看到了未來液化天然氣汽車市場的前景。

可是實際中加氣站少，網絡未形成，使得液化天然氣汽車無處加氣，嚴重制約液化天然氣汽車的使用；同樣，液化天然氣汽車保有量極低，建設加氣站就會出現有站無車問題，加氣站將面臨嚴峻虧本。但是，目前市場仍是加氣站少制約了液化天然氣汽車市場的發展。

2、液化天然氣加氣站建設的規范與審批問題

根據相關部門的統計顯示，目前我國已經投產的液化天然氣加氣站僅1000多座。而據權威人士介紹，目前建一座加氣站，僅審批流程就要至少蓋26個章，這不僅需要大量的人力、物力和時間，還需企業為此支付檢測及認證等費用，這無形中為加氣站的建設“潑了一瓢冷水”，讓有關企業的積極性嚴峻受挫。

除了審批程序復雜以外，加氣站的建設主體中海油、中石油及中石化這“三桶油”與用氣企業之間的博弈也是一大制約要素。在當前液化天然氣汽車數量并不占優勢的情況下，使用液化天然氣汽車的企業將面對何處加氣的難題，而“三桶油”等建設主體則會思考加氣的投入產出比的問題。如：中國海油在LNG資源方面，優先于中石油、中石化，在加氣站建設方面，也介入的較早，但只是在珠三角區域初步形成規模，但加汽車輛少，運營效果不理想；而中石油和中石化在LNG氣源方面落后于中海油，但在加油站市場方面又優于中海油，對于其而言LNG加氣站又是一個新的產業，下游市場的培育需要有一定的時間，另外，發展LNG車輛的同時也沖擊了原有的加油車輛，這也是他們在建站方面考慮的一個因素。

3、液化天然氣價格混亂制約加氣站的建設

長期以來液化天然氣價格都是政府指導定價，在這種情況下，許多建造液化天然氣加氣站的廠家就會出現供過于求的狀況，使液化天然氣市場疲軟，報價低迷。此外，民用天然對于報價上漲非常靈敏，這也制約了液化天然氣報價的上漲。雖然液化天然氣價格低迷非常有利于推進液化天然氣汽車市場開展，但液化天然氣加氣站處于嚴峻虧本的局勢，而且一時看不到盈利，也制約著加氣站建設。

此外，我國液化天然氣大多是靠國外進口，國際上液化天然氣報價近兩年一直處在上升階段，與國內市場報價低迷構成對比，制約了企業建造加氣站的積極性。2011年我國液化天然氣工廠快速開展，新增液化天然氣工廠8家，新增產量高達295萬m3/天。進入2012年二季度，液化天然氣產量過剩問題逐漸凸顯。據統計數據顯示，我國液化天然氣工廠有42家，正式對外銷售出液單位35家，截止到2012年5月底全國液化天然氣工廠對外供給產能為1555萬m3/天。目前大多數液化天然氣從業者認為，車用液化天然氣加氣站是將來液化天然氣主要的下游終端市場。據了解，除了西部地區外，華東、華北、華南不少經濟

發達地區的液化天然氣加氣站還處于推行期間，有的地區建造了多個液化天然氣加氣站，可是實際加氣情況慘不忍目睹，一個加氣站只給1~2部公交車加氣，為了招引客戶，不少加氣站相互壓價競爭客戶，致使液化天然氣加氣站運營艱難。

雖然我國液化天然氣加氣站建設和運營都面臨著困難，但液化天然氣加氣站的建設提速仍是大勢所趨。預計近三到五年液化天然氣汽車市場需求將以每年近兩倍的速度遞增。

四、國內液化天然氣加氣站發展對策

1、政府規范液化天然氣加氣站行業標準

2011年6月11日，深圳市出臺了《液化天然氣汽車加氣站技術規范》（SZJG40-2011），2011年11月1日，國家能源局出臺了第一個《液化天然氣（LNG）汽車加氣站技術規范》（NB/T1001-2011），規范施行以來，不僅對我國液化天然氣加氣站的行業進行了規范，而且加快了國內液化天然氣加氣站建設的步伐。2013年3月1日國家正式出臺了《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012），更加加速了在全國范圍內建設LNG加氣站的步伐。

國家對液化天然氣加氣站做了規范性指導，提出了規范化，為國內各企業及民營資本建設加氣站做了極好的技術規范，對我國加氣站的監督起到了促進作用。

2、鼓勵民間資本投資液化天然氣加氣站

中國《燃氣辦理條例》規定：“縣級以上當地人民政府應當依據燃氣發展規劃的需求，加大對燃氣設備建造的投入，并鼓舞社會資金出資建造燃氣設備。”可是，因加氣站歸于燃氣設備，如要建造加氣站應契合當地政府燃氣發展規劃，需獲得城鄉規劃部門及燃氣部門的同意。

2012年，國家能源局發布了國能規劃〔2012〕179號文《國家能源局關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》，指出要進一步鼓勵和引導民間資本擴大能源領域投資，該實施意見指出：鼓勵民間資本參與石油和天然氣管網建設。支持民間資本與國有石油企業合作，投資建設跨境、跨區石油和天然氣干線管道項目；以多種形式建設石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁巖氣管道、區域性輸配管網、液化天然氣（LNG）生產裝置、天然氣貯存轉運設施等，從事相關倉儲和轉運服務。文件著重明確政府要進一步提高行政服務效率，不斷改進能源項目核準（審批）手續，推進辦理內容、標準和程序的規范化、公開化，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待，為各類投資主體提供公正、全部、及時、便捷的方針咨詢服務。該文件對民營資本進入加氣站建造領域指明了方向。

然而，民企在投資建設加氣站方面仍有許多問題，總體上看，加氣比加油更安全，但是加氣站貯存技能要求比加油站高，且加氣站需要投入的資金也較大，氣源也是個問題。關于這些問題，民企都要提早做好準備。

3、油氣價格聯動，改善經營環境

對于加氣站價格制定等問題，國家目前沒有統一的價格機制，需學習部分省、市對液化天然氣加氣站的價格管理經驗，即對液化天然氣加氣站實行油氣聯動，能夠對下游價格混亂的情況有所規范，給液化天然氣加氣站營造一個良好的生存環境。這有利于更多企業投入到液化天然氣加氣站行業中去，加氣站虧本情況或將減輕，給加氣站運營環境帶來預期效果，推進加氣站建設。

4、簡化審批手續，促進加氣站建設

過去，建設加氣站審批很難，主要問題是沒有LNG加氣站的行業標準，必須按一站一報，每申請一個站，都由省消防牽頭組織專家評審。2012年以來，各省市相關部門審批液化天然氣加氣站速度加快了，主要有賴于液化天然氣加氣站行業標準的出臺。有了行業標準，國家相關部門可簡化審批程序，讓液化天然氣加氣站建設審批實現有據可循，推進加氣站的審批速度，從而滿足建設要求。

5、政府政策支持與物流企業聯動

在國家推行節能減排政策后，應對物流運輸業、車輛制造業和加氣站建設經營者給予一定的補貼政策，使得三方面都加快推進。每年確定一部分污染的黃標車，必須改成使用天然氣的清潔能源車；另外，提高車輛使用的門檻，每年更換的車輛，一定比例的車使用天然氣車，這樣才能完成節能減排任務，提升大氣環境。

與物流公司合作，推動加氣站建造和配車力度，實現雙贏的合作模式。與物流、碼頭等公司簽訂液化天然氣業務合作項目，達成戰略合作關系，能夠確保未來這些物流公司的天然氣汽車開到哪里，天然氣站就建到哪里。

在今后的發展中，應當加強與物流公司之間的合作，經過物流外包的方式，降低公司的物流成本，進而增加公司的市場收益。

6、采用油氣合建站的形式推進建站速度

目前，在規劃用地少、土地缺乏的情況下，采用油氣合建的形式，可以解決用地問題，做到了一站式服務；另外，可采用原有的加油站和物流場地，在安全距離允許的范圍內，增加加氣功能，同樣可以解決加氣難的問題。

五、結語

液化天然氣（LNG）是目前國際上公認的優質、清潔、安全、廉價的能源，具有抗爆性高、排放污染物少、經濟安全等優點，是汽車發動機理想的燃料。LNG汽車技術已在國外應用，并在LNG車輛上取得了顯著成果。我國政府也開始了發展清潔汽車的大力舉措，特別是大力推進替代能源在重型卡車的應用，這對拓寬我國汽車行業利用天然氣資源，減少對石油的依賴性，降低城市排氣污染、保持國民經濟持續穩定發展都具有十分重要的戰略意義。