【內容簡介】

俄羅斯權威智庫外交與國防政策委員會的最新成果——《未來十年俄羅斯的周圍世界：梅普組合的全球戰略》近日由新華出版社出版發行。

作為中國最重要的鄰國之一，大國俄羅斯向何處去，　他們怎樣定義和研判當今世界的態勢和未來的走向，是中國讀者的重要參照。該書集中反映了俄羅斯政界、軍界、財界、學術界和新聞界精英對幾乎所有國際問題的深入研究和精辟看法。

俄羅斯外交與國防政策委員會成立于1992年，1999年他們提交的《俄羅斯戰略：總統的議事日程》，成為普京總統重要的決策參考。2007年，他們又為即將選舉產生的新總統撰寫了該書，同樣為今天梅普組合在內政外交上如何具體施政所倚重。

該書的整體框架基于這樣的洞見，即未來10年是難以預測的10年，俄羅斯要實現大國復興，就必須正確抉擇，要為此更好地了解和理解外部世界，因為俄羅斯的命運越來越取決于外部世界。

該書雖然篇幅不大，但涉及面廣；縱論全球和地區問題，評估中長期國際局勢；全書凝聚著集體的智慧，滲透著觀察國際問題的新視角和新觀點，具有很強的現實性和前瞻性。

【熊光楷序言】

《未來十年俄羅斯的周圍世界》是俄羅斯的權威智庫外交與國防政策委員會的最新力作，是給俄羅斯領導人和決策層提供的國際局勢和政策建議的報告，扼要地闡明了俄羅斯未來10年將在什么樣的國際環境下發展，提出了確保俄羅斯“最大行動自由”的措施，具有很強的現實性和前瞻性。

本書雖然文字不太長，但材料豐富翔實、觀點明確、預測大膽、政策建議具體，涉及面寬而又重點突出，滲透著觀察國際問題的新視角新觀點，頗具啟發性。讀者對書中的觀點無疑將各有所見，但清楚了解我們最大鄰國的主流精英們如何看待和對待今天和明天的世界，對我們觀察世界是很有必要的。本書還具有通俗性和可讀性的特點。因此，無論研究和關心俄羅斯局勢的讀者，還是研究和關心整個世界局勢的讀者，以及從事具體工作的各級領導者，經濟界和商界人士，都能從中找到可供思考的問題。

初讀報告，本人發現不少值得關注和思考的新穎觀點，這些觀點如被俄羅斯新的執政當局采納，將對今后10年國際局勢的發展產生重大影響。試舉幾例：

第一，報告首先從世界經濟發展的總趨勢觀察今后10年的國際局勢。

在這個問題上，報告中以下論點值得認真對待。

--未來10年世界經濟總的將快速發展，但不平衡性將加強，地區分化將更為明顯，老的發達國家在世界經濟中的份額將降低，而亞洲和中東歐國家中將出現新的領軍國家，除中國、印度之外，還可能有馬來西亞、土耳其、哈薩克斯坦等。

--未來10年，盡管中國可能成為世界第一大經濟實體，但世界經濟增長的速度和質量仍將取決于美國經濟的發展，因為世界范圍內的產品，服務和資本流動狀況在很大程度上取決于美國的各個經濟體，尤其是跨國公司。

--中國的經濟發展速度將減緩到年均7%，因為中國必須要消除經濟結構上的比例失衡并解決生態問題，美國經濟發展放緩也將對中國經濟的發展帶來不利影響。

--經濟發展速度雖然仍將以國內總產值來衡量，但這一指標的重要性將降低，因為更重要的不是產品的數量，而是產品的質量、創新性和消費者本身的重要性。

--世界經濟可能的發展趨勢總的說對俄羅斯有利，俄羅斯將力爭融入世界經濟，加速發展創新經濟，并充分利用俄羅斯的豐富自然資源和相對良好的生態環境的戰略性作用來提升俄羅斯的綜合國力，“用不大的開支使國家的自然優勢帶來比今天更多的紅利”，不僅把油氣，而且把世界上最豐沛的淡水資源也作為“戰略資源”來使用。

第二，報告強調，今后10年世界軍事政治局勢將更加嚴峻，將迫使各大國就武力因素的作用問題作出戰略選擇。

報告認為，冷戰后出現的“戰略間歇期”將結束，目前出現的威脅在今后10年將逐漸擴大，并可能具有新的質變，各大國將被迫在是否使用武力的問題上作出戰略選擇。“因為兩極世界的結束雖然為全球和地區進行建設性合作提供了新機遇，但各大國不但沒有告別顯然大大超出防御水平的武庫，而是相反，不斷完善自己的武庫，包括進攻性戰略武器。外交手段沒有成為解決國際安全問題的主要趨勢”，原有的安全體系產生了危機，原有的國際危機處理機構的管理水平下降。所以，“沖突的潛在因素在增加”。在此情況下，“在未來20-25年內俄羅斯除了保持強大的核大國地位外，別無他擇，并且必須確保有效防御美國反導系統的武器發展。”

第三，報告斷言，“俄美關系早已不是世界秩序的軸心，雙邊關系的重要性已降到只對兩國有意義了”，同時認為今后數十年內美國在俄羅斯外交中“仍然占據關鍵位置”。

報告認為，在未來10年中俄美關系發展前景有兩種：惡化和改善。俄爭取改善與美國關系，但如不使兩國關系正常化，“將孕育著兩國安全和經濟發展的嚴重挑戰，雙邊關系的改善是構建全球新的管理體系的一部分”。

第四，報告指出，“不管歐盟發展的前景如何，由于歷史的和宗教的因素，這一地區對俄羅斯來說，都是最重要的地區”。

報告認為，無論對歐盟還是對俄羅斯，彼此接近并建立“戰略經濟政治聯盟顯然都是有利的”，但今后5-7年內不可能建立起這種聯盟。盡管如此，由于“未來10年歐洲國家的創新發展是最優先方向，俄羅斯對外經濟關系和科技聯系應主要面向歐洲國家”。

第五，報告建議不再視主要由獨聯體國家構成的后蘇聯空間為“無條件優先工作對象，而其他國家和地區將成為俄羅斯外交政策的優先方向”。

報告認為，“原蘇聯作為共同的客體已是明日黃花”，“隨著原各加盟共和國的自決，后蘇聯空間的集合體作為俄羅斯政治的整體目標正在消失，但出于安全的需要，俄羅斯不可能從這一地區撤離。但同時，俄羅斯已不再把前各加盟共和國視為無條件的優先工作對象，因為同它們的特殊關系需要隱蔽的經濟上的補貼來維持”，于是，“俄羅斯將把后蘇聯空間地區國家的關系轉變到傳統的大棒加胡蘿卜的國際關系模式上”。

第六，報告強調“未來10年東亞局勢將對俄羅斯，尤其對俄羅斯的東西伯利亞和遠東地區產生巨大影響”，俄羅斯的任務是制定“大亞洲戰略”，使俄羅斯國內的目標和東亞因素的發展機制有效地結合起來。

報告認為，中國是東亞地區政治經濟演變的主要因素，中國的發展“迫使傳統的領先者改變自己對中國因素的認識，以適應北京新的全球和地區的布局”。報告建議俄羅斯“在東亞地區發展同美國、日本和中國的大規模合作，主動尋求和利用利益吻合點，不要落在正積極同美國和日本搞好關系的中國后面”。為此，“對俄羅斯來說重要的是，專門就東亞問題同美國、日本和中國進行有效的戰略對話，從而預防形成沒有俄羅斯參加的美國-日本-中國三邊伙伴關系”。

本報告譯者萬成才同志長期從事對俄羅斯局勢的研究，成果頗豐。去年本人與他一起出席了俄羅斯外交與國際政策委員會發表該報告的會議，今應邀為本報告的中譯本作序，不能以此概全，如果您在工作、休閑之余翻閱一下這本頗具分量的書，相信不無裨益。