蔣兆祖(1926.11~)浙江諸暨人。1952年畢業于華東水利學院水工結構專業。歷任燃料工業部水電勘測設計局技術員。國家建設委員會燃料動力局副科長,國家計劃委員會燃料動力局科長、基本建設綜合局處長、燃料動力局副局長、局長,中國國際工程咨詢公司副總經理等。高級工程師。目前為中國國際工程咨詢公司協會會長,中國計劃學會第二屆常務理事。
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2006年8月19日國家電網公司晉東南-南陽-荊門交流特高壓試驗示范工程山西晉東南變電站在山西長治奠基,該線路起自山西長治,經河南南陽,終于湖北荊門,全長653.8公里,號稱輸電能力能達到500萬千瓦。但實際上明眼人都能看出這條線路只是國家電網公司空前規模的“三華聯網”計劃的前奏,其本身將耗去難以計數的人、財、物力不算,如果它獲得成功,那么投資5000億元以上的交流特高壓輸電計劃將不可阻擋,華北、華中、華東電網將聯為一體,國家電網公司“全國一張網”的努力將獲得里程碑般的進展,對其壟斷地位十余年來不止歇的挑戰也將被徹底推至身后。
這個時候,電力行業的老專家們坐不住了,他們義無反顧的站了出來,堅決反對線路的建設。反對理由主要有三:一是交流特高壓技術不成熟,上世紀經過九年運行的俄羅斯和做過大量試驗的日本、美國、意大利等國均已不再采用交流特高壓;二是用交流特高壓將區域電網聯系起來,有導致全國大停電的危險;三是輸電線路越長、電壓越高,造價越高,且超過一定距離后用交流特高壓輸電,損耗和阻力增大,長距離送電并不經濟,還不如送煤劃算。
講真話上書中央
蔣兆祖是這場反對交流特高壓戰役的中心人物,他經常和各方面專家開會討論,在過去的幾年時間里,和中國投資協會的其他領導,包括已經過世的前投資協會大中型企業委員會副會長陳望祥,為國家電網的交流特高壓“三華聯網”問題給國務院和發改委領導打過不少報告。
蔣兆祖早在1958年調到當時的國家計委工作后就一直跟能源打交道,其間幾十年經歷過很多重大項目。他深知項目越大,往往爭論也越大,但在國家電網公司交流特高壓項目上碰到了問題,問題不在有人支持有人反對,而是連不同意見都不讓講。特高壓規劃啟動后,國家電網公司很快下了禁令,不許系統內的人講不同意見,其行業報刊如《中國電力報》也收到指示,不允許刊登不同意見。
于是蔣兆祖以投資協會名義召集專家們開了兩次座談會,在座談會的基礎上,蔣兆祖寫了第一個關于特高壓的報告——《關于發展特高壓電網存在的問題和建議》,于2005年5月25日上報給溫家寶總理。報告直言,“根據有些專家提出‘要找個講真話的地方講點真話,讓上級領導了解真實情況’的要求,邀請了長期從事電網規劃、超高壓輸電工程研究的工程院院士、專家、教授”,歸納了“十個問題,兩點建設”。報告認為“特高壓電網建設前期研究工作要嚴格按照科學、穩妥、可靠的原則,有序推進,切忌匆忙上馬”;“電網公司設想的特高壓電網規劃,既沒有國家能源和電力中長期規劃作依據,也沒有經過咨詢中介機構論證、評估,不具備作為政府決策的依據”。
三天后,即5月28日,溫家寶批示,要求在此基礎上由國家發改委來組織論證。6月21日,發改委在北戴河組織召開特高壓輸電技術研討會。據蔣兆祖回憶,當時主要有三種觀點:一是強烈反對,以原電力部生產司教授級高工蒙定中等專家為代表,認為交流特高壓全國聯網破壞我國分層分區的電網安全,且技術在國外已經證明不可行,既不經濟,又很危險,長距離輸電應用直流。二是溫和修正,以他本人為代表,認為從探索遠程輸電前沿技術的角度,試驗線路可以搞,但線路總長應控制在200公里以內,這樣即便失敗,損失也比較小。蔣兆祖在當時還擔任著中國國際咨詢公司常務副總經理。第三則是支持派,即支持國家電網公司的意見,認為從中國的資源稟賦出發,這條線路可以建、必須建。
北戴河會議開完后,按慣例,會議紀要和內容應單獨向國務院總理上報。但據蔣兆祖了解,相關文件最終卻是放在其他文件里,簡單交待了過去。因此,北戴河會議的召開并未影響到國家電網公司交流特高壓試驗示范線的核準。蔣兆祖們這幫老專家只有想別的辦法,繼續戰斗。他們堅持在不同時期,根據不同情況向上反映。
2009年1月6日,試驗示范線路在一片反對聲中正式投入了運行。國家電網公司在2010年1月的一篇新聞稿中稱,“工程投運后,最高運行電壓1082千伏,最大輸送功率達283萬千瓦”。但據蔣兆祖了解,試驗線路未達到預想的500萬千瓦不說,就是在283萬千瓦這一輸送功率上也僅能維持送電1秒至2秒時間,其實際調度運行中的最大輸送功率只有200萬千瓦,通常則只是100萬到150萬千瓦之間。這等于根本就沒達到設計標準。但這份新聞稿同時卻稱,試驗示范線路“符合設計預期”。這已明顯證明,所謂試驗示范線路,只不過是一個耗資巨大但最終只能降低輸電能力運行的氣泡工程,但國家電網卻仍在恬不知恥的鼓吹著。
2010年12月,蔣兆祖及原電力規劃總院規劃處長、國家電網建設公司顧問丁功揚等23位來自北京和其他地區的電力行業老專家集體聯名上書國務院,題為《關于交流特高壓‘三華聯網’的問題和我們的建議》。這些人中,除一人為電監會在職官員,其余22人均為退休官員和專家。建議在2011年1月7日被呈至國務院總理案前,總理批閱后由國家能源局輾轉至國家電網公司。
繼續戰斗
然而,這一切還是未能阻止國家電網公司繼續推進以交流特高壓技術為核心的“三華聯網”建設。國家電網公司仍通過各種渠道力推“三華聯網”相關項目上馬,要求盡快核準淮南到上海的第二條交流特高壓線路。國家電網公司不承認試驗示范線暴露出來的問題。2011年1月30日,國家電網公司給在《建議》信上簽字的多位老專家分別發了一封信,堅持稱“特高壓交流試驗示范工程全面成功”。
到如今,國家電網的“三華聯網”建設在一步步推進,而這些直言相諫的老專家們卻在慢慢老去。他們中,有的已離我們而去,仍在吶喊的也大都年逾古稀,有的甚至已過90高齡。他們曾多年在國家及地區電力系統及相關規劃設計、科研院所擔任要職,本可以在家安度晚年,卻選擇了“退而不休”,在一個在他們看來事關“國家能源安全和國家安全”的問題上,長年奔走吶喊,堅持表達不同的聲音。他們仍在一而再、再而三地上書,希望引起決策層的重視,重新論證交流特高壓聯網的可行性。
70余歲的原電力規劃總院規劃處處長丁功揚曾滿是辛酸的向蔣兆祖抱怨:“我們說真話說了這么多年,沒有人聽,有什么用?”而蔣兆祖卻對他鼓勵道:“我們還得說,說到底,歷史會站在我們這邊。”