作為社會主義市場經濟第一主體，國有企業要擔負起公有制經濟發展壯大理論體系建設的任務，要對如何加快轉變發展方式，如何走有中國特色的綠色、低碳、可持續發展道路等做出明確回答，要從能源發展戰略、保障能源供應，以及企業經營能力等層面構建轉型升級標準架構，還要持續完善改革配套機制，使得企業回歸市場主體，實現科學發展。
未來一段時間，我國經濟發展的重要方向是重新回到改革開放以來一直強調的發展質量和效益上來。市場經濟要講經濟效益，越是社會主義越要講經濟效益。作為社會主義市場經濟第一主體，國有企業要擔負起公有制經濟發展壯大理論體系建設的任務，從而更有力地指導自己學習貫徹落實黨的十八大精神，加快轉變發展方式，實現科學發展。
積極探索國企支撐公有制經濟發展的核心理論
黨的十八大報告提出，要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，深化國有企業改革，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。國企要從理論上積極探索，如何通過自身發展更好地支撐公有制經濟進一步鞏固發展壯大？從經濟學上說，一是在發展中以市場為導向，講求效益；二是面對社會責任，同樣要以最低成本達到最大效果。而這兩方面都需要通過理論探討獲得更清晰更具體的指導。
目前，社會上對公有制經濟和私有制經濟發展存在很多不同觀點，其中不乏一些對公有制有失偏頗的抨擊，諸如提出消減公有制經濟在國民經濟中所占比例，縮小公有制經濟覆蓋的經營領域，甚至提出將國有企業拆分做小等。這些觀點并沒有科學的理論依據，許多是從西方私有制理念出發的結論，卻在一定程度上左右著社會輿論。國有企業，尤其是以中國石油為代表的國有大型能源企業，面對這些問題，就需要從世界整體能源發展趨勢和目前競爭格局等多方面入手，從理論、實踐等多層面解決和回答，公有制經濟如何更有質量地發展壯大？能否適應國內外市場競爭環境？能否更有效地運用資本，同時也更好地承擔社會責任？
面對未來經濟發展的形勢和各種挑戰，國有企業還要通過理論體系建設，對深化改革、加快轉變發展方式、經濟結構調整等做出明確回答，同時建立起新型的、超過資本主義企業管理內涵和價值意義的理論體系。
努力研究綠色、低碳、可持續發展的時代課題
此次中央經濟工作會議明確了目前國內經濟發展的方向和道路。經濟發展不能繼續再簡單化地進入全球化，也不能一味地依靠出口或加大投資謀求增長，而是要通過拉動內需，通過創新尋求新的經濟增長點來應對發展的挑戰。我理解，這就是要回答綠色、低碳、可持續發展問題在中國怎么搞的問題。
這也是我國能源公司面臨的大的宏觀背景。一方面，以產能擴張為中心的經濟增長方式不可持續；另一方面，經濟增長還要保持一定的水平。那么，包括能源企業在內的國有企業如何更好地為經濟增長承擔責任？經濟靠什么增長，怎樣增長？怎樣提高附加值？這些都是很嚴峻的挑戰，都需要企業做出回答。
目前看，我們在這方面的理論研究相對不足，國有企業本身就有通過深化改革實現科學發展的任務，必須正面回答，帶頭研究理論。
國有企業是社會主義制度下公有制經濟的基本組織結構，是社會主義制度的經濟基礎，也是中國共產黨的重要執政基礎。國有企業也必然成為資本主義通過經濟全球化進一步壟斷市場、獲取更大利潤的最大障礙。在社會主義市場經濟條件下，國企要和各種所有制經濟共處，進行必要的公平競爭。國企的經營業績需要從多方面加以全面評價，需要從理論上建立一套反映全面經營情況，帶有社會主義性質的企業經營指標體系。西方企業的一些指標我們要充分借鑒，但也不應該單純照搬西方企業經營業績的指標體系。
比如說，我們在理論上對公有制企業的資產所有人制度究竟應該采取什么形式，還缺乏深入探討。國內曾把股份制作為一種目標模式，認為通過股份制可以解決所有權明晰問題，一上市就是股權多元化，產權逐漸明晰，就是對所有者負責。但中國的股市并沒有使大多數股民得到實惠，股份制也不是全民所有。事實說明，經濟學概念更需要通過實踐進行檢驗，更要與時俱進，照搬不得。現在回過頭來看，我們在企業發展方面還有很多東西需要沉下去深入研究。
國有企業在理論探討過程中建立的指標體系既要反應市場經濟特點，又要具備社會主義特色；既要客觀回答國有企業是否高質量發展，是否提高了效益，是否讓價值產出提高、附加值提高，另一方面又必須體現出公平。現在國際經濟秩序并不公平，價值分配更多地偏向資本和少數人的附加值，而發展中國家和大眾勞動者附加值過低。因此，我們的經濟評價體系還要考慮目前的價值和價格體系的扭曲問題。這樣的一套體系用事實說話，是對各種輿論的正面回應，也能為國有企業自身發展營造出一個良好的經營環境。
科學構建能源企業轉變發展方式的標準架構
能源企業作為國家能源戰略的重要推手，要加快轉變發展方式，在提供能源保障供應的同時，帶頭成為世界能效水平最高、環境生態保護最好的企業。要不斷探索，在現在體制國情下，在國際能源行業激烈的市場競爭下，怎樣建立一套對中國國情最適宜，最適合我們的政治目標、社會目標、經濟目標的企業管理體制。要定量評價，橫向上就是要對標，一方面是和世界同類能源企業相比，詳列對標情況；一方面要創造社會主義公有制經濟的特有指標，比如內部分配公平性指標、社會責任社會貢獻指標、資源環境生態建設指標等。
從國內能源企業發展現狀來看，轉變發展方式有以下幾個層面。
首先通過科學制定能源發展戰略，實現快速發展可持續發展。國有企業的發展戰略是不是著眼長遠，站在世界能源發展趨勢及國家能源安全的長遠利益出發而制定等。比如，我國今后需要加快能源結構調整，實現能源多元化，發展低碳能源。而油氣企業關鍵業務不是搞些風、電、太陽能，而是能不能實現石油穩產高產，特別是把天然氣產量大幅度搞上去。在天然氣發展及非常規油氣資源方面，能源企業是不是有一套完整科學的戰略規劃。
其次是保障能源供應方面。能源企業不但是要確保能源供應的問題，而且要供應更高質量標準、更加清潔的能源。提高我國成品油的環境排放質量，是我國解決大氣污染的重要條件。在供應能源的同時，國企應在社會上營造一個節約能源的氛圍，帶頭成為節約能源的榜樣。
再次，企業經營發展的能力。從管理體制上說，建立一套比國外能源企業更加高效，有中國社會主義特色的管理制度，可以充分激發每位員工能動性的現代化企業文化和制度。從科技創新方面來說，科技創新對企業發展貢獻率要不斷提高，要作為一個硬指標不斷對標。
持續完善國企改革轉型發展過程中的配套機制
當然，能源企業轉變發展方式離不開政策環境支持。公共服務類能源企業，比如電力公司、煉油企業，既要大投入來保證服務數量和質量，又要解決資金來源和資本報酬等問題。企業的經營好壞和國家價格政策相關，產品服務的價格管理如果不能反映投入的成本，必將使企業經濟評價沒有依據。因此，國企轉變發展方式也需要外部政策支持。我們強調發揮市場配置資源的主體地位，政府就要采取相應政策使得企業回歸市場主體，實現科學發展。
理論要解決的另一個問題是怎么實現在生產力高度發展下，讓大家享受到改革開放的成果。這不純粹是一個經濟問題，而是一個經濟社會相融合的問題；不僅僅是理論問題，而是確保社會主義制度，按照共同富裕目標，實現共產主義理想的一個基本面。
我們還需要進一步研究國企如何引領普通勞動者不斷提高收入水平，推動我國國民收入分配調整，向勞動分配傾斜的問題。國企還要考慮如何在更多的領域發展業務，開拓公有制經濟發展空間，帶動經濟增長的問題。國企還要考慮如何在保持經濟效益的同時，更多地創造就業機會，惠及更多民眾的問題。在國有資本的分配和使用問題方面，國企也需要進行更多的研究和思考。目前有人要求國企上繳利潤用于全民福利等，是否合理，是否有理論依據也需要認真分析。如果國企不做這方面的研究，就會造成許多理論和實踐空白，很可能讓不了解國企情況的、沒有相應實踐的一些所謂理論流行于世。
政策與經濟
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