當(dāng)前，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)加速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，各國(guó)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我們也面臨著地區(qū)沖突不止、貧富差距拉大、恐怖主義、環(huán)境惡化、金融風(fēng)險(xiǎn)、重大傳染疾病等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題涉及人類(lèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等各個(gè)方面，關(guān)系世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。世界經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但也面臨不少問(wèn)題，需要我們共同應(yīng)對(duì)。

在這機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的歷史時(shí)刻，攜手開(kāi)創(chuàng)未來(lái)、推動(dòng)合作共贏，是世界各國(guó)人民的共同心愿和國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。

氣候變化問(wèn)題事關(guān)各國(guó)的切身利益，事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

氣候變化既是環(huán)境問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題，歸根到底是發(fā)展問(wèn)題。盡管各國(guó)對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)手段尚有不同看法，但通過(guò)合作和對(duì)話、共同應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)是大家的基本共識(shí)。各國(guó)在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該本著對(duì)本國(guó)人民和世界各國(guó)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展，積極加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

我想強(qiáng)調(diào)的是，包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都還不高，人民生活都還不富裕，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平是他們最緊迫的任務(wù)。支持發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展，也是保持世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要條件。目前，發(fā)展中國(guó)家人均能耗還很低。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家的能耗不可避免地會(huì)有所上升。但我們認(rèn)識(shí)到，高能耗、高污染、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，必須采取堅(jiān)決有力的措施抓緊加以改變。

加強(qiáng)在氣候變化上的國(guó)際合作，一是要堅(jiān)持發(fā)揮《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的指導(dǎo)作用，遵循公約確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)率先采取減排行動(dòng)，并幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。二是要牢固樹(shù)立在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的觀念，改變不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，節(jié)約資源，減少污染，改善生態(tài)環(huán)境，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。三是要重視科學(xué)技術(shù)的作用，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，加快有關(guān)科技尤其是能源技術(shù)的進(jìn)步和推廣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)。在此，我想提出三項(xiàng)具體建議。

（一）探討建立有效的技術(shù)推廣機(jī)制。這種機(jī)制既要符合市場(chǎng)規(guī)律，又要從氣候變化、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)降低技術(shù)轉(zhuǎn)讓成本，使更多發(fā)展中國(guó)家買(mǎi)得起、用得上先進(jìn)環(huán)境友好型技術(shù)。

（二）開(kāi)展互利技術(shù)合作。應(yīng)對(duì)氣候變化所需要的許多關(guān)鍵能源技術(shù)尚在研發(fā)之中，應(yīng)該依靠國(guó)際社會(huì)廣大成員國(guó)的合力，抓緊取得突破性進(jìn)展。中國(guó)愿同各國(guó)加強(qiáng)相關(guān)合作，以在中國(guó)搞示范項(xiàng)目和建立聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心等多種方式，共同開(kāi)發(fā)清潔能源、提高能效等方面的先進(jìn)技術(shù)。

（三）保障資金來(lái)源。目前，國(guó)際社會(huì)用于改善氣候變化的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。可以建立一個(gè)資金問(wèn)題專(zhuān)家小組，研究如何擴(kuò)大多邊、雙邊和私營(yíng)部門(mén)的融資規(guī)模，簡(jiǎn)化資金審批和使用手續(xù)，為廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的合作提供資金支持。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。我們提出堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，就是為了增強(qiáng)發(fā)展的后勁和可持續(xù)性，也是為了對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，為應(yīng)對(duì)氣候變化采取了一系列有利于緩解溫室氣體排放的政策措施。我們按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極抑制高耗能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立能源資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；大力改善能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)能源，促進(jìn)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，推廣清潔能源；提高能源利用率，廣泛采取節(jié)能技術(shù)；推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。中國(guó)先后制定了節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、可再生能源法等法律法規(guī)和政策。通過(guò)以上措施，中國(guó)在減少溫室氣體排放方面取得了初步成效。中國(guó)正在著手制定應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步致力于緩解溫室氣體排放，以同世界各國(guó)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

讓我們順應(yīng)時(shí)代潮流，遵從人民意愿，加強(qiáng)互利合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

注：本文節(jié)選自胡錦濤總書(shū)記2005年7月7日在英國(guó)蘇格蘭鷹谷舉行的八國(guó)集團(tuán)與中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上發(fā)表的題為《攜手開(kāi)創(chuàng)未來(lái)推動(dòng)合作共贏》的書(shū)面講話。這是我國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)氣候問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)論述。