傳統的能源安全與非傳統的能源安全很難兼容。低碳這個約束條件的加入，增加了能源安全的復雜性，一國也很難完全實現傳統能源安全和非傳統能源安全的所有目標。

“低碳”現在成了一個“筐”，似乎什么東西都可以往里裝。大家對低碳經濟很關注，但也有很多基本概念需要厘清。

我們知道，低碳經濟因“碳”而起。工業革命以來，由于人類對化石能源的過度使用，大氣中溫室氣體濃度不斷升高，全球平均升溫不斷提高，出現了氣候變化問題。所謂“溫室氣體”，主要指《京都議定書》規定的六種氣體，包括二氧化碳(CO2)、甲烷（CH4）、氧化亞氮(N2O)、六氟化硫(SF6)、氫氟烴(HFCs)和全氟烴(PFCs)。二氧化碳是最主要的溫室氣體，大約占溫室氣體排放總量的80%。

因此，從本質上來看，低碳經濟是一次能源革命，它要求人類在經濟發展的同時，提高能源利用效率、開發清潔能源，減少對化石能源的依賴，實現能源技術和減排技術的創新，實現經濟結構的調整和制度變革，追求綠色GDP，實現人類生存發展觀念的根本性轉變。

而作為一個能源研究者，我更關心的問題是：低碳對傳統的能源安全到底意味著什么？

傳統上，能源消費國和生產國對“能源安全”的認識差異很大。比如，同樣都面臨“供應安全”，但前者的“供應安全”是以合理價格得到能源供應的可靠渠道；而后者的“供應安全”是通往市場和消費者的充足渠道，確認未來投資的正當合理性（并保護國家收入）。

以我個人的理解，傳統的能源安全主要關注價格合理、供應穩定（主要針對能源來源地），對能源形式的關注也主要集中在化石能源——煤炭、石油和天然氣，特別是油氣資源的安全。

在全球應對氣候變化的背景下，低碳經濟成為世界經濟發展的大趨勢，清潔利用傳統化石能源，提高非化石能源在一國能源消費結構中的比重成為必然選擇。非化石能源形式——風能、太陽能等最大的優點在于能夠減少碳排放，即屬于環境友好型能源；缺點在于價格相對于化石能源較高，并且供應不穩定（主要針對其自然屬性）。核能和水電既是非化石能源，也是環境友好型能源。但由于核原料的特殊性，核能安全問題主要表現在對核泄漏以及核擴散的擔憂，水電安全問題主要表現在水利開發對周邊自然環境和氣候環境的影響。

所以，傳統的能源安全與非傳統的能源安全很難兼容。低碳是一種新的游戲規則，是在原有的經濟系統之中加入了一個新的更為嚴格的約束條件，實際上是提高了使用化石能源的機會成本。低碳這個約束條件的加入，增加了能源安全的復雜性，一國也很難完全實現傳統能源安全和非傳統能源安全的所有目標。

作為一個成長中的發展中大國，中國既需要保證以合理的價格維持穩定的能源供應來支撐經濟的快速發展，又需要在經濟發展的同時降低能耗、降低碳排放速度，提高清潔能源使用比重，應對氣候變化。

顯然，低碳影響到中國能源戰略和能源安全的各個維度。按照國界劃分，能源安全可以從國內能源發展和國際能源外交兩個維度加以觀察；按照所涉及領域，能源安全可以從經濟安全和政治安全兩個維度加以觀察。

在經濟安全與能源發展維度，低碳之下的能源安全要求國家必須改善能源結構（提高可再生能源比重，清潔利用煤炭，大力發展非常規天然氣），推進節能減排（把能耗指標和碳排放指標繼續寫入國家規劃，并在國內不同地區、不同行業之間合理分配減排指標），實行能源市場化改革，改善能源市場結構，完善價格形成機制。

在經濟安全與能源外交維度，要求國家采取措施保障能源價格穩定，參與能源價格制定，并通過國際談判和國內碳市場建設保障合理的碳價。

在政治安全與能源發展維度，要求國家保障企業“走出去”，介入熱點油氣勘探地區，適度擴大化石能源進口，超前布局敏感地區的能源開發。

在政治安全與能源外交維度，要求國家保障穩定供應、來源多元化以及運輸安全（通道和方式）的同時，積極參與國際能源合作，參與碳政治的博弈，爭取應對氣候變化的規則制定權。

總之，低碳時代的到來實際是給國家能源戰略和能源安全提出了全新的課題，中國將面臨來自傳統能源安全的壓力和非傳統能源安全的挑戰，也不太可能同時實現所有的能源安全目標。