中國工業商業用戶終端用氣價格在全球算是比較高的,高于不需要購買跨國長距離儲運的產氣大國美國、俄羅斯是可以理解和接受的，中國天然氣作為獨立化石能源品種勘探、開發、使用較晚，中國地大物博，畢竟中國本土還是能夠勘探到一定規模天然氣儲量，開采出一定水平的天然氣產量，中國東中部一些城市工商用戶有的終端氣價甚至高于日本、德國等以購買氣源為主的國家，是有問題的，需要認真梳理中國天然氣產業鏈，并制定好發展戰略，降低中國終端氣價。

堅定本土勘探開發天然氣信心，打破“少氣論”

天然氣（CH4）與原油相比分子量小，不僅能在生儲蓋常規油氣田中開采出來，而且還能將存儲在非常致密的頁巖氣、煤層氣、致密氣開采出來，甚至在特定溫度壓力下形成的天然氣水合物，技術成熟后也可以開采出來，在煤炭資源豐富的中國，也可以承受污染，將煤炭在工廠制成天然氣，天然氣獲取渠道遠遠多于石油，易流動特點也可確保天然氣最終采收率高于原油。

以前老一輩石油人解放思想，通過大慶會戰，甩掉了“貧油論”的帽子，今天新一代石油人更應該解放思想，堅定在中國本土勘探開發各類氣源的信心和決心，政府政策要鼓勵市場競爭，強力推動區塊流轉，確保更多資本、更多人才，在更多區塊開展天然氣勘探開發工作。對天然氣儲量落實的構造，沿用大會戰模式也是可以的，是提高中國本土天然氣產量極為有效方式。自力更生與對外開放并重，針對致密天然氣，中國對定向水平井和分段體積壓裂技術已基本掌握，如何提高效率、降低成本是需要繼續努力的方向。積極響應國家號召，以央企骨干三桶油為主，堅定信心帶領更多資本，組建更多混合所有制區塊項目公司，投入中國本土天然氣勘探開發，相信在中國廣袤大地上，特別是勘探工作量較小的沙漠、戈壁、海洋等，能找到更多天然氣資源，并開采出來。中國在人煙稀少、水資源與煤炭資源豐富區域適度發展煤制天然氣，增加天然氣供應也是可以的。只有大幅度提高中國本土各類天然氣產量，才能大幅度降低中國氣源成本，并能解決大量就業、拉動GDP、為國家創造更多稅收，即使冒一些勘探風險，也是值得的，能確保中國天然氣供應更安全。

降低境外氣源獲取價格，減少高價購買規模

為增加中國天然氣供應總量，從境外獲得一定規模的氣源也是應該的。中國作為天然氣增量最大的國家，是境外大型氣田投資者特別羨慕的，可以大幅度減少天然氣市場需求波動所造成的投資風險。中國石油公司國際業務應該發揮中國市場優勢，將更多資本投入境外大型氣田勘探開發，為了運回國內，同時投資建設LNG液化工廠或者中國周邊跨國長距離天然氣輸送管道，經過多年努力，中國從境外獲得的氣源一般以上來自中國石油公司自己資本控制的氣源，在天然氣價格暴漲過程中，可以依靠上游、中游獲得的利潤，平抑過高的氣價。

在油氣供應過剩每桶50美元低油價區間是中國大規模購買境外氣源戰略機遇期，也是中國大規模推動煤改氣的黃金機遇期。在低價購買簽訂長協時，國內各級政府同時推動用燃氣鍋爐替代燃煤鍋爐，用燃氣電廠替代燃煤電廠，將購買的低價氣源協同消費掉。另外降低境外氣源成本的有效方式就是建設大規模儲氣庫群，利用氣價便宜有利時機，不論簽訂長協還是現貨購買，全球掃貨，將低價氣源存儲在地下儲氣庫內。等到境外氣源價格高企時，中國要降低煤改氣力度，盡量不簽訂境外購買氣源長協，適度購買一些現貨滿足調峰需求即可，這是降低中國終端氣價有效方式之一，中國應該接受長協高價購買卡塔爾LNG慘痛教訓，減少高價購買規模，降低境外氣源獲取價格。

壓縮天然氣中游物流環節，擠壓中游輸送成本

天然氣經過中游物流環節越多，成本就越高，為避免雁過拔毛，筆者建議中國只保留天然壟斷的國家管網和城鎮燃氣管網兩個環節。發起設立的國家管網公司管資本、管規劃、管調度，不直接擁有管道，管道資產全部在發起設立混改的各省公司，就地注冊就地納稅，充分調動各省市參與天然氣管網規劃、建設、運營的積極性，各省市政府協助國家管網降低中間物流成本，降低各省市工商用戶終端氣價，增加企業產品全球競爭力。管輸費同網同價，依靠科學的管網規劃，在滿足市場需求的前提下，降低管道投資總量，減少對耕地占用，從而降低天然氣管輸成本。否則，直接擁有管道的國家管網再將天然氣輸送給省管網，會增加交易成本、輸送成本、人工成本，而且不易實現統一規劃、統一調度。充分發揮中國的體制優勢，在國家管網頂層設計上，堅定不移壓縮天然氣中游物流環節，擠壓中游輸送成本，為降低終端氣價打下堅實物質基礎。

發展儲存成本低的儲氣設施，減少高成本儲氣

城市燃氣、大工業商業用戶、氣電廠要完成5%儲氣調峰能力，如果大量建設LNG衛星氣化站或高壓CNG儲罐，不僅單位體積儲存建設成本高，投資大，而且也不安全，將成本傳導給用戶會非常困難。發達國家已不再建設城市高壓CNG儲罐，LNG衛星氣化站也較少，而是以單位體積建造儲存成本更低的地下儲氣庫和大型LNG接收站儲罐群為主。儲層物性好的大型老氣田轉地下儲氣庫成本最低，不論陸上還是海上，只要構造合適都應該盡快投資建設成為寶貴的儲氣庫，城市燃氣、大工業商業用戶、氣電廠可積極現金參股儲氣庫投資建設，并按照所占股份比例擁有儲氣庫庫容使用權。主導投資或者參股建設大型LNG接收站儲罐群也是獲得儲氣調峰能力重要方式，鹽穴儲氣庫和加大高壓管道的管徑和壓力也可以解決部分儲氣調峰能力，而且成本也不是很高，應該積極發展。

中國三桶油為主的天然氣供應方應充分發揮氣田多的優勢，積極主導并吸收其他投資方，將能轉為儲氣庫的老氣田全部轉為地下儲氣庫，新發現氣田也可以直接按照儲氣庫標準進行設計，這樣建造成本會更低，為了降低天然氣儲存成本，筆者建議國家借鑒為解決糧荒油荒進行的糧食戰略儲備、石油戰略儲備模式，將長期無法動用的儲氣庫墊底氣作為國家天然氣戰略儲備，協助石油公司完成10%儲存任務，支持地方政府完成3天儲存量，中國外匯量大，儲存一部分低價墊底氣，其安全性和盈利性優于購買其他國家國債，國家適度參與天然氣的低買高賣還能獲得較好盈利，并對調節中國終端氣價有實質性影響力，“庫中有氣，心中不慌”。三桶油的LNG接收站也可以積極吸收用戶現金入股合力打造大型LNG接收站，避免接收站距離過小造成的過度競爭，為減少LNG倉儲成本，國家應該出臺政策鼓勵建設大型接收站，避免建設小型LNG接收站，規模則經濟，不到規模則很難經濟，只有發展儲存成本低的儲氣設施，才能減少高成本儲氣。

綜上所述，降低終端氣價是一個國家綜合競爭力高的具體體現，中國天然氣終端價格要做到比產氣大國便宜雖然有難度，但低于主要靠進口的國家是完全有可能的，較為便宜合理的中國天然氣終端價格，不僅有利于中國低碳綠色發展，加快治理霧霾步伐，而且能夠增加中國產品在國際市場上競爭力，還能加大天然氣銷售總量和增速，確保天然氣上中下游全產業鏈獲得合理利潤，保證其健康長久可持續發展。