有人的地方就有恩怨，有恩怨就有江湖，你就是江湖，你怎么退出?”

--金庸.電影《笑傲江湖之東方不敗》

一、一個(gè)傳奇

20世紀(jì)20年代，喬治·奧威爾曾作為大英帝國(guó)的警察在緬甸生活了五年。五年后，他突然毫無(wú)預(yù)兆地返回英國(guó)遞交辭呈，開(kāi)始了寫(xiě)作生涯。而緬甸則以各種形式在他的書(shū)中出現(xiàn):《緬甸歲月》、《動(dòng)物農(nóng)莊》、《一九八四》，以及他未完成的作品《吸煙室的故事》等等。

美國(guó)記者艾瑪·拉金重訪(fǎng)了奧威爾在緬甸工作和生活的地方：曼德勒、渺彌亞、仰光、杰沙…她試圖為一些問(wèn)題尋找答案，并寫(xiě)就了《在緬甸尋找喬治·奧威爾》。

這本書(shū)里有一個(gè)緬甸最廣為流傳的傳說(shuō)：

有一條惡龍，每年要求村莊獻(xiàn)祭一個(gè)處女，每年這個(gè)村莊都會(huì)有一個(gè)少年英雄去與惡龍搏斗，但無(wú)人生還。又一個(gè)英雄出發(fā)時(shí)，有人悄悄尾隨。龍穴鋪滿(mǎn)金銀財(cái)寶，英雄用劍刺死惡龍，然后坐在尸身上，看著閃爍的珠寶，慢慢地長(zhǎng)出鱗片、尾巴和觸角，最終變成惡龍。

一句對(duì)未來(lái)的警醒： “吾愛(ài)英雄因救我，奈何英雄已成魔”。

二、國(guó)家管網(wǎng)公司將落地，油氣改革關(guān)鍵一年

如前文《2019年中國(guó)天然氣十大猜想》所言，國(guó)家管網(wǎng)公司將在2019年落地。近日中國(guó)證券報(bào)消息稱(chēng)組建石油天然氣管道公司已列入中央相關(guān)部門(mén)工作計(jì)劃，有望在今年內(nèi)正式成立，最快有望在年中，目前方案已上報(bào)。如所有人預(yù)期一樣，國(guó)家管網(wǎng)公司即將啟程，2019年必將成為中國(guó)油氣改革非常重要的一年。

綜合相關(guān)消息，此次改革重組方案大概如下：

· 首先將中石油、中石化、中海油旗下干線(xiàn)管道資產(chǎn)及員工剝離，并轉(zhuǎn)移至新成立的國(guó)家管道公司，再按各自管道資產(chǎn)的估值厘定新公司的股權(quán)比例，預(yù)計(jì)新管網(wǎng)公司估值約3000億-5000億元。

· 此次改革步伐將以穩(wěn)健為主，省網(wǎng)和配氣網(wǎng)需要在“國(guó)網(wǎng)”改革后循序漸進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整。

· 新管網(wǎng)公司獲注入資產(chǎn)后，擬引入約50%社會(huì)資本，包括國(guó)家投資基金及民營(yíng)資本，該資金將用于擴(kuò)建管網(wǎng)。

· 新管網(wǎng)公司獨(dú)立上市。

三、寄予無(wú)盡期待，打破壟斷真能一蹴而就?

2017 年5 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，明確改革指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。

其中第三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)即是：改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線(xiàn)管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷(xiāo)售分開(kāi)。完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，油氣干線(xiàn)管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。

根據(jù)油氣改革整體思路，國(guó)家管網(wǎng)公司被寄予厚望，意義重大：

(1)運(yùn)銷(xiāo)分離，滿(mǎn)足“管住中間，放開(kāi)兩端”要求，油氣市場(chǎng)化改革提速;

(2)提高管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率，降低管輸價(jià)格水平;

(3)第三方開(kāi)放，促進(jìn)天然氣大規(guī)模應(yīng)用，增強(qiáng)調(diào)峰及應(yīng)急保供能力;

(4)消除“中游”制約，激發(fā)上下游活力。

很多人對(duì)于國(guó)家管網(wǎng)公司成立抱有無(wú)盡的期許，中國(guó)證券報(bào)更是給出了“油氣行業(yè)打破壟斷將迎大動(dòng)作”的標(biāo)題，但打破壟斷真的就這么容易一蹴而就嗎?

四、以史為鑒，電力“廠(chǎng)網(wǎng)分離”的迷思

十七年前，與油氣改革“管住中間、放開(kāi)兩頭”的改革路徑一樣，在國(guó)務(wù)院的主導(dǎo)下電力體制改革得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，“廠(chǎng)網(wǎng)分離”開(kāi)始實(shí)施，將大一統(tǒng)的國(guó)家電力公司拆分成五大發(fā)電集團(tuán)(華能、大唐、華電、國(guó)電和中電投)和兩大電網(wǎng)公司(國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng))。

與天然氣行業(yè)大重組的邏輯相同，這次電力改革也是將處于自然壟斷地位的“網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)剝離”。

“廠(chǎng)網(wǎng)分離”是中國(guó)電力體制改革的重要內(nèi)容之一，它有效提高了發(fā)電領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，并提供了進(jìn)一步推動(dòng)輸配分開(kāi)和形成電力市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。推行此項(xiàng)改革的一個(gè)重要背景，就是從1990年代末到21世紀(jì)初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段，對(duì)電力需求旺盛，但是困于體制，電源投資不足，經(jīng)常出現(xiàn)電荒。

“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”之后，電源投資放開(kāi)，投資日漸活躍，一個(gè)最重要的原因就是有利可圖，彼時(shí)煤價(jià)處于低位，水電和核電本身利潤(rùn)空間較大，五大發(fā)電集團(tuán)在此階段進(jìn)行了大量的電源投資，以五大之首的華能集團(tuán)為例，2002年該公司發(fā)電裝機(jī)總計(jì)2676萬(wàn)千瓦，2013年已達(dá)13508萬(wàn)千瓦，十年間總計(jì)增長(zhǎng)404%。到2010年，電源領(lǐng)域的活躍投資使得電力短缺問(wèn)題基本解決。

但回頭看，“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”之后，電力體制改革沒(méi)有進(jìn)一步向前推進(jìn)，電力市場(chǎng)的弊端逐漸顯現(xiàn)，主要有二：

其一，電源投資與電網(wǎng)投資不匹配，以致全國(guó)多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)棄風(fēng)，棄光和棄水等現(xiàn)象，造成電力資源的浪費(fèi)。

電源投資放開(kāi)，特別是新能源投資興起之后，大量的國(guó)有、民營(yíng)發(fā)電企業(yè)投身其中，特別是光伏和風(fēng)電等新能源由于投資可以享受高額的國(guó)家補(bǔ)貼，在青海、內(nèi)蒙古、甘肅等風(fēng)、光資源豐富的地區(qū)引發(fā)“搶裝潮“，但這些地區(qū)本身用電量不足，光伏和風(fēng)電廠(chǎng)所發(fā)電量無(wú)法消納，當(dāng)?shù)赜腥狈ψ銐虻碾娏ν馑屯ǖ?，大量新能源電站空轉(zhuǎn)，投資者損失慘重。

其二，電網(wǎng)坐實(shí)壟斷，真正的電力市場(chǎng)難以形成。

電網(wǎng)獨(dú)立之后，全國(guó)成立了兩家主要的電網(wǎng)公司——國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。由于銷(xiāo)售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)均由發(fā)改委價(jià)格司審批決定，輸配電成本長(zhǎng)期難以厘清，電網(wǎng)公司以“吃差價(jià)”的模式旱澇保收。電網(wǎng)作為電力市場(chǎng)的單一買(mǎi)方和單一賣(mài)方還掌握電力調(diào)度權(quán)，地位異常強(qiáng)勢(shì)，對(duì)發(fā)電企業(yè)尤其新能源發(fā)電企業(yè)形成擠壓。2017年5大發(fā)電集團(tuán)利潤(rùn)總額僅相當(dāng)于一個(gè)南方電網(wǎng)。

電力公司名稱(chēng)2017年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)率

以史為鑒，參照“廠(chǎng)網(wǎng)分離”的情況，國(guó)家管網(wǎng)公司獨(dú)立后，天然氣行業(yè)形勢(shì)會(huì)出現(xiàn)何種轉(zhuǎn)變會(huì)走向何方?

五、盤(pán)盤(pán)家底：國(guó)內(nèi)天然氣長(zhǎng)輸主干網(wǎng)現(xiàn)狀

盤(pán)盤(pán)國(guó)家管網(wǎng)公司即將并入的原始家底。

截止2018年底，我國(guó)油氣長(zhǎng)輸管道總里程累計(jì)約13.31 萬(wàn)公里，其中天然氣管道約7.72 萬(wàn)公里，原油管道約2.87萬(wàn)公里(已扣減退役封存管道)，成品油管道約2.72 萬(wàn)公里。其中中國(guó)石油一家獨(dú)大，原油及天然氣管道占比均在70%左右。

這十多年來(lái)長(zhǎng)輸管線(xiàn)發(fā)展迅速，東北、西北、西南和海上四大油氣通道戰(zhàn)略布局基本完成。

我國(guó)已經(jīng)形成了由西氣東輸一線(xiàn)和二線(xiàn)、陜京線(xiàn)、川氣東送為骨架的橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、連通海外的全國(guó)性供氣網(wǎng)絡(luò)，“西氣東輸、川氣東送、海氣登陸、就近外供”的供氣格局已經(jīng)形成，干線(xiàn)管網(wǎng)總輸氣能力超過(guò)2000億立方米/年。

“三桶油”在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中具有管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)輸管線(xiàn)、支線(xiàn)管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中處于主導(dǎo)地位。其中，中石油擁有五家子管道公司，天然氣管道總長(zhǎng)度達(dá)5 萬(wàn)千米，約占全國(guó)總量的78%;中石化在建和運(yùn)營(yíng)管網(wǎng)約4600 千米，在全國(guó)總量中占比較少;中海油天然氣管道布局主要集中在海南、廣東、福建、浙江一帶，管道總長(zhǎng)約3100 千米，在全國(guó)總量中占比最少。

六、天然氣管道建設(shè)嚴(yán)重落后，亟待發(fā)力

盡管我國(guó)油氣管網(wǎng)建設(shè)取得一定成績(jī)，但近幾年發(fā)展已嚴(yán)重滯后于規(guī)劃。

根據(jù)《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕965 號(hào))，十三五、十四五末我國(guó)天然氣、原油、成品油管道規(guī)劃目標(biāo)總里程總計(jì)分別為16.9 萬(wàn)公里、24 萬(wàn)公里，而2018 年末實(shí)際里程總計(jì)為13.31 萬(wàn)公里，差距分別為3.6 萬(wàn)公里、10.7 萬(wàn)公里。

 

  要完成十三五目標(biāo)，2019-2020 年原油管道、成品油管道、天然氣管道里程年均增速必須分別達(dá)到5.6%、10.1%、16.1%。即使2020 年完成十三五目標(biāo)，十四五原油管道、成品油管道、天然氣管道里程年均增速必須分別達(dá)2.9%、3.9%、9.4%，才能完成2025 年目標(biāo)值。

從全球視角來(lái)看，中國(guó)天然氣管道基礎(chǔ)建設(shè)還存在巨大的差距。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年底，全球油氣管道的總長(zhǎng)度達(dá)233.92 萬(wàn)公里。其中，天然氣管道占比60%，總長(zhǎng)度142.5 萬(wàn)公里;原油管道占比24%，總長(zhǎng)度56.2 萬(wàn)公里;成品油管道占比16%，總長(zhǎng)為35.1 萬(wàn)公里。

分地區(qū)看，管網(wǎng)建設(shè)情況基本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度成正比，北美及歐洲地區(qū)領(lǐng)先。以美國(guó)為例，中國(guó)天然氣產(chǎn)量為美國(guó)的1/5，消費(fèi)量為美國(guó)的1/3，天然氣管道里程卻僅為美國(guó)的1/9;原油產(chǎn)量為美國(guó)的1/3，消費(fèi)量為美國(guó)的7/10，原油管道里程卻僅為美國(guó)的3/10。

七、誰(shuí)是最大贏家?

 

  1、三桶油剝離出的原有管網(wǎng)公司

這些年隨著三桶油內(nèi)部體制改革，原來(lái)運(yùn)銷(xiāo)一體的天然氣業(yè)務(wù)基本都分出了管網(wǎng)公司和銷(xiāo)售公司，管網(wǎng)公司干著管道建設(shè)搶險(xiǎn)搶修的“臟活累活”，而銷(xiāo)售公司則掌握著各省天然氣指標(biāo)分配的“生殺大權(quán)”，當(dāng)然有那么兩年買(mǎi)方市場(chǎng)，銷(xiāo)售公司日子也不太好過(guò)，需要“求著”下游多用氣。

國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，被剝離注入的三桶油尤其是中石油管網(wǎng)公司應(yīng)該是最大贏家，一是行業(yè)地位顯著提升，從原來(lái)的央企二級(jí)單位一舉變成了與三桶油平起平坐的一級(jí)單位，未來(lái)不出意外的話(huà)可能成為天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中話(huà)語(yǔ)權(quán)最重的一方;二是充分掌握業(yè)務(wù)主導(dǎo)權(quán)，管網(wǎng)的投資建設(shè)、氣源的調(diào)配、擴(kuò)張收購(gòu)等可以獨(dú)立決策;三是業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著擴(kuò)大，不說(shuō)能達(dá)到國(guó)家電網(wǎng)的水平，至少差不了。

2、戰(zhàn)略投資方

根據(jù)目前國(guó)有企業(yè)改革的大趨勢(shì)，新管網(wǎng)公司獲注入資產(chǎn)后，肯定會(huì)引入一定的社會(huì)資本，包括國(guó)家投資基金及民營(yíng)資本。

在此之前，中石化、中石油已有引入社會(huì)資本的多次動(dòng)作。

2016年，中國(guó)人壽和國(guó)投交通擬分別以現(xiàn)金200億元和28億元認(rèn)購(gòu)中石化川氣東送管道有限公司共計(jì)50%的股權(quán)。本次增資完成后，管道有限公司的注冊(cè)資本將由1億元增加至2億元，中國(guó)石化全資子公司天然氣公司將持有管道有限公司50%的股權(quán)，中國(guó)人壽和國(guó)投交通將合計(jì)持有管道有限公司50%的股權(quán)，管道有限公司將不再納入中國(guó)石化的合并財(cái)務(wù)報(bào)表。

這次國(guó)家管網(wǎng)公司的體量和地位不能同日而語(yǔ)，各路豪強(qiáng)肯定都虎視眈眈，究竟“鹿死誰(shuí)手”值得拭目以待，不知道除三桶油外，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的其他資本能不能入局分一杯羹。

3、管道工程相關(guān)生產(chǎn)商和承包商

國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，一定會(huì)加快國(guó)內(nèi)油氣管網(wǎng)建設(shè)。假設(shè)管道投資強(qiáng)度1000 萬(wàn)元/公里-2000 萬(wàn)元/公里，至2025年末，我國(guó)油氣管網(wǎng)新增投資規(guī)模高達(dá)1-2 萬(wàn)億元，萬(wàn)億工程閉著眼就能想到包括管道、管材、壓縮機(jī)、大型調(diào)壓設(shè)備等生產(chǎn)廠(chǎng)商及工程承包商將從中受益。

4、中小型上游資源公司(氣田開(kāi)采、接收站)

國(guó)家管網(wǎng)公司成立的一大目的是保證第三方開(kāi)放，促進(jìn)天然氣大規(guī)模應(yīng)用。這當(dāng)然有利于除三桶油外的其他中小型上游資源公司，包括上游氣田資源公司、民營(yíng)沿海接收站等。如果中游確實(shí)向第三方完全放開(kāi)，應(yīng)該會(huì)帶來(lái)一波上游氣田開(kāi)采和接收站等投資熱潮。

5、城燃企業(yè)

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，國(guó)家管網(wǎng)公司成立凸顯了城燃企業(yè)“終端為王”的產(chǎn)業(yè)鏈地位，只要把下游用戶(hù)牢牢攥在手里，日子就不會(huì)過(guò)得太差，同時(shí)資金實(shí)力強(qiáng)大的城燃企業(yè)還可以自然的往上游延伸，打通全產(chǎn)業(yè)鏈鞏固自己的護(hù)城河。當(dāng)然，從上游單位往下看，城燃業(yè)務(wù)也會(huì)成為很多上游眼中的香餑餑，這兩年先有中石化的長(zhǎng)城燃?xì)夂笥兄惺偷睦龈母?，上游下游如何合作與融合將可能成為一大核心問(wèn)題。

6、終端大用戶(hù)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，類(lèi)似于電網(wǎng)改革的發(fā)展路徑，終端天然氣大用戶(hù)將有可能獲得優(yōu)惠的大用戶(hù)氣價(jià)。當(dāng)然，就目前緊張的供需形勢(shì)來(lái)說(shuō)，短時(shí)間大用戶(hù)氣價(jià)大幅下降應(yīng)該是不可能的。

八、待解難題1：進(jìn)口氣倒掛由誰(shuí)背?

天然氣價(jià)格機(jī)制理順問(wèn)題一直是中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阿喀琉斯之踵，隨著國(guó)家管網(wǎng)公司成立，這一問(wèn)題相信一定擺在桌面上。

其中，一個(gè)大問(wèn)題便是進(jìn)口氣價(jià)格與天然氣門(mén)站價(jià)格倒掛的問(wèn)題。

根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2017年土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦全年的進(jìn)口平均單價(jià)分別為約合1.341元/方、1.262元/方、1.092元/方，緬甸氣源較貴，2017年平均進(jìn)口單價(jià)為2.346元/方，海關(guān)總署實(shí)乃居家旅行必備。另外，今年年底要通氣的俄羅斯管線(xiàn)所對(duì)應(yīng)的氣源價(jià)格大概在2.4-2.7元/方左右。

而另一方面，最高門(mén)站價(jià)格為廣東省的2.06元/方，平均門(mén)站價(jià)格遠(yuǎn)低于緬甸和俄羅斯的進(jìn)口氣價(jià)格。

 

 

單純看緬甸氣和俄氣都是倒掛虧損，原來(lái)這部分虧損一直都是在中石油內(nèi)部消化。

如今國(guó)家管網(wǎng)公司成立，正常來(lái)說(shuō)，進(jìn)口氣合同肯定還是在中石油身上，但這部分虧損是直接轉(zhuǎn)嫁給管網(wǎng)公司還是繼續(xù)由中石油消化或者從國(guó)家層面拿出一個(gè)折中辦法，目前還不得而知。相信這也是在設(shè)計(jì)國(guó)家管網(wǎng)公司成立方案時(shí)的一個(gè)關(guān)鍵爭(zhēng)論點(diǎn)。

九、待解難題2：省網(wǎng)會(huì)一起合并嗎?

全國(guó)天然氣管網(wǎng)基本可分為長(zhǎng)輸主干網(wǎng)、省網(wǎng)和城燃網(wǎng)三大部分。

前文《黑遼兩省都有了?省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司最新盤(pán)點(diǎn)》對(duì)目前全國(guó)省級(jí)管網(wǎng)公司進(jìn)行了系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)。

截止2018年年底，全國(guó)共21 個(gè)省(含灣灣)組建了省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司，其中，黑龍江、遼寧2018年剛剛成立。

 

 

在這些省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司當(dāng)中，僅廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司僅承擔(dān)天然氣運(yùn)輸服務(wù)，其他均有涉及天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。河南、新疆、甘肅、青海、寧夏等省沒(méi)有組建省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司，黑龍江、吉林等剛剛組建未開(kāi)展實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)，這些省份的天然氣則由上游氣源方如中石油、中石化等所屬的管道銷(xiāo)售公司直接供應(yīng)。

從組建省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司的初衷來(lái)看，除了統(tǒng)一規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)、提高天然氣氣化率外，各地政府還致力于實(shí)現(xiàn)省內(nèi)天然氣的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，統(tǒng)一分配。除浙江省外，多數(shù)省級(jí)管網(wǎng)出于多種原因并未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)。

從省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)看，一般主要是負(fù)責(zé)省級(jí)天然氣管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理等，多數(shù)并不參與城市燃?xì)忭?xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。

在省網(wǎng)公司中，有10家由三大油企中的一家或多家參與出資并占有股份，其中2017 年完成改制的廣東省天然氣管網(wǎng)公司最為特殊，是國(guó)內(nèi)首個(gè)三大油企同時(shí)參股的省網(wǎng)公司，中石油、中石化、中海油占股分別為23%、23%、26%。

從國(guó)家管網(wǎng)公司和油氣改革角度來(lái)說(shuō)，省網(wǎng)公司一起并入構(gòu)建中游管網(wǎng)大一統(tǒng)肯定是最優(yōu)選擇。

但從各省復(fù)雜紛繁的省網(wǎng)公司股權(quán)背景就可以預(yù)想到，要想將省網(wǎng)公司都并入國(guó)網(wǎng)是一件十分艱辛而困難的事，這其中涉及到國(guó)家和地方政府、國(guó)資和社資、三桶油等多方面多角度的博弈問(wèn)題，另外其中不少公司是獨(dú)立上市公司或者是上市公司下屬公司，如果合并，相關(guān)上市公司股東利益如何保護(hù)也是一巨大難題。

十、待解難題3：氣價(jià)真的會(huì)降嗎?

國(guó)家管網(wǎng)成立后，中間環(huán)節(jié)收費(fèi)更清晰了，天然氣氣價(jià)應(yīng)該會(huì)降吧?這恐怕是很多人最為關(guān)心的問(wèn)題。

很遺憾，結(jié)合幾方面因素，粗略判斷，氣價(jià)不會(huì)降，至少短期內(nèi)不會(huì)：

· 國(guó)家管網(wǎng)剛剛成立，內(nèi)外部還存在很多整合問(wèn)題待解決，主干管網(wǎng)管輸費(fèi)不太可能短期內(nèi)大幅下降，而作為獨(dú)立公司，還可能存在上浮管輸費(fèi)的潛在動(dòng)力

· 近期天然氣氣價(jià)成本仍呈上升趨勢(shì)，尤其是今冬俄氣進(jìn)入，詳情參見(jiàn)前文《暗夜將至，天然氣門(mén)站價(jià)格會(huì)漲嗎?》

· 油氣投資金額大、周期長(zhǎng)，所謂放開(kāi)兩頭的格局短時(shí)間內(nèi)難以形成，上游主要資源還是來(lái)自于三桶油，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈整體格局沒(méi)變

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)油氣體制改革喊了這么多年，今年國(guó)家管網(wǎng)公司成立總算是有了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，不管未來(lái)的發(fā)展如何，對(duì)于國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)發(fā)展而言是邁出了一大步，當(dāng)然目前最重要的是希望決策層做好頂層設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)，期待未來(lái)能夠看到管網(wǎng)公司成立方案的所有細(xì)節(jié)。

“天地四方為江湖，世人聰明反糊涂。名利場(chǎng)上風(fēng)浪起，贏到頭來(lái)卻是輸。”

--金庸.《俠客行》