山東兗礦集團改建國有資本投資公司，一項重大變革是公司治理結構更加完善，包括監事會在內的“三會一層”運行更加規范、順暢。

2016年初，兗礦集團新一屆監事會根據山東省政府和省國資委要求，結合企業實際，建立完善監事會制度。

“我們反復強調要以問題與風險為導向開展監事會工作。”山東省省管企業監事會主席趙榮浩在兗礦集團接受采訪時說，“我們要做的就是圍繞中心工作，對企業運行中存在的問題予以揭示，對發現的問題和風險及時報告。”

國資監管“一盤棋”

兗礦集團監事會隸屬山東省省管企業監事會第二監事處，共有5名成員，包括公務員監事、專職監事和企業職工監事。其中，公務員監事包括監事會主席和1名體制內監事；專職監事由省國資委按照規定程序通過公開選聘；企業職工監事由企業自己選舉，屬于兼職。公務員監事與專職監事合稱外派監事。

王篤平，原為山東能源臨礦集團財務部部長，2016年2月成為山東省省管企業專職監事，隸屬趙榮浩分管的第二監事處，目前對兗礦集團和華魯集團履行監督職責。

“一年的時間大都在兗礦集團。”王篤平說。根據山東省國資委工作安排，兗礦集團監事會圍繞投資決策、企業減虧增效、“兩金”占用三項主要工作開展監督，“兗礦集團資產有2000多億元，行業較多，發展較快，近期海外投資較大，這是我們監事會的工作重點”。

4月14日，兗礦集團召開第一屆董事會第15次會議，兗礦集團監事全程參與了會議。

“經過各位董事、各位監事認真審議，會議提交董事會的16項議案都獲得表決批準，形成了董事會決議。”王篤平說，“在審議過程中，有的董事獨立、客觀、審慎地發表了專業意見，有的監事提出了建議。”

4月18日，兗礦集團監事會向兗州煤業公司、兗礦化工公司、兗礦東華建設公司以及兗礦集團投資發展部、審計風險部等企業和部門，提交《兗礦集團有限公司董事會審議意見反饋單》。

趙榮浩指出，2017年山東省國資委的工作要點包括推進國有企業結構調整轉型升級、處置僵尸企業、推進混合所有制改革、推進供給側結構性改革、建立現代企業制度、加強國企黨建等。

趙榮浩說:“只有緊緊圍繞國資委的中心工作開展監督檢查，才能真正形成國資監管‘一盤棋’。”

創建信息反饋機制

段銀山是兗礦集團監事會5名監事中的公務員監事。記者采訪的前一天，他正跟隨兗礦集團總經理李偉在基層考察調研。

“兗礦集團對監事會的工作非常重視、支持，在工作、學習、生活方面都為我們提供了很多方便。”段銀山說，監事可隨時進入兗礦集團OA系統。兗礦集團所有文件都能在OA系統看到，財務數據也能及時對監事會公開，一些重要會議、重大決策項目監事都能參與。

“兗礦集團是山東省開展監事會‘外派內設’模式試點的第一批單位之一，目前各方面的配置很完善。”段銀山說，“值得一提的是，為了促進企業與監事會之間的溝通，兗礦集團創建了一種信息反饋機制。”

監事會4月18日向兗礦集團提交《兗礦集團有限公司董事會審議意見反饋單》4天后的22日，兗礦集團董事會秘書處就陳宏董事、段銀山監事、王篤平監事提出的建議分別給予了答復。

“由于兗礦集團是國有資本投資公司改革試點單位，體制機制與原來相比，發生了諸多變化，需要董事會、總經理辦公會研究的議題較多。”段銀山說，“參加會議前，監事會成員會仔細研讀每項議案，對有疑問的議案還要多方咨詢或者查閱資料論證，確保所提意見建議不偏不虛，盡量精準。意見建議提對了、提準了就是為企業的最好服務，這也是監事會所追求的目標之一。”

段銀山說，監事會的常規工作就是學習和調研，每季度都要寫出針對企業的分析報告，每年還要提交企業年度分析報告。分析報告先由專職監事起草，經過多次討論修改，最終以全體監事名義通過并提交企業。監事會一項重要“規定動作”是對企業主要領導人進行評價，一般從2月份開始3月份結束。另外，監事會的不定期工作包括對企業重大事項的專題調研。

2016年，監事會列席兗礦集團各種會議47次，其中董事會13次，總經理辦公會27次，專題會議7次，對研究的議案提出意見和建議17條，所提意見和建議得到企業重視和關注并迅速得到回復；組織集中調研活動4次，調研單位18家，提交了《關于兗州煤業股份有限公司票據貼現糾紛案件相關情況的專題報告》等。

推動國企改革往前走

兗礦集團是山東省國有企業第一批設立監事會的試點企業之一，自2007年開始。

據趙榮浩介紹，監事會剛派駐時，企業有時還不很理解，經過幾年的建設和完善，監事會越來越受到企業的歡迎和重視。“設立監事會，是實實在在地完善了法人治理結構。”趙榮浩說。

“企業對監事資源的‘搶奪’也反映出企業態度的轉變，現在很多企業對監事會的認可度越來越高，覺得監事會真正幫助企業健康運營，而不是像前些年那樣有所顧慮。”段銀山說，“而且，在省國資委出臺的一些相關政策的促使下，省管企業對我們監事會的支持和保障力度也不斷加大。”

“現在企業變化、發展太快，監事會成員提問題有可能會偏。”王篤平說。他表示，因為監事會的介入，兗礦集團自身也加強了監督。“兗煤澳洲莫拉本項目，兗礦集團找了2家投資機構進行評估，以前也許就找1家。現在2家評估機構就有了對比，評估結果就比較可信。”王篤平說。

“監事會對于企業，一方面是監督，一方面也是創新。”段銀山說。他認為，要做好監事會的工作，除了加強自身學習，提高自身素質之外，還要不斷地創新，一是從制度入手，規范自己的行為；二是要重視每一項提案，在充分調研、學習、吃透情況的基礎上，重點考慮風險防范，提意見或建議一定要謹慎；三是對所提建議一定要跟蹤，及時與相關領導溝通，做好解釋。

“監事會工作在不斷探索、不斷完善中。”趙榮浩說，“通過監事會工作，推動國有企業改革一步步地往前走。”