4月11日，天津市環保部門決定將天津港禁止汽運煤的時間提前至4月底。天津港集團也于4月12日召開會議商討如何確保這一政策提前執行。目前，這一消息已經得到天津港集團的確認。

京津冀地區環境治理已經提上戰略議程，具體舉措也相繼落定。2月份，環保部聯合三部委和北京、天津等“2+26”城市印發《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》），其中提出：7月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭；9月底前，天津、河北及環渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸，禁止環渤海港口接收柴油貨車運輸的集疏港煤炭。

汽運煤移至唐山港

環保的壓力被認為是天津港提前汽運煤期限的最主要原因。天津市政府第90次常務會議強調，全市各級部門確保完成今年大氣污染防治目標任務。此外，該次會議還提出“盡快實現天津港進港運煤由汽車改為火車運輸，最大限度減少貨運汽車尾氣排放和揚塵污染”。

天津港包括天津老港和神華天津南疆碼頭，其中天津老港設計煤炭運輸能力為4000萬噸/年，擁有4個煤炭泊位，設計堆存能力300萬噸。天津老港主要為汽運煤集港，部分來自火車運輸。天津港數據顯示，去年全年，天津港完成汽運煤集港運量5600萬噸，占比達51.04%。

因此，如何分流該部分汽運煤量成為后續重要工作。4月18日，有媒體報道稱，經多個獨立信源確認，在日前召開的集團會議上，決定天津港汽運煤將逐步移至京唐港，這意味著大秦線將承擔該部分轉運運能。

同時，該報道還稱，天津港后方鐵路線非常密集，包括京滬、京九、京包等，客運擠占了一定的線路資源。天津港汽運煤則以小客戶為主，難以通過大秦線和朔黃線運輸。在現有的約束條件下，原來汽運煤的部分還是會通過天津港后方鐵路運輸，同時考慮到大秦線和天津港連接的津薊鐵路和大秦線分屬于不同鐵路局，鐵路調度端也存在難度，目前津薊鐵路煤炭運量約為600萬噸，高峰時為2000萬噸，大量分流到大秦鐵路比較困難。

實際上，《方案》對天津港汽運煤轉運處理也有明確：大幅提升區域內鐵路貨運比例，加快推進港鐵聯運煤炭；充分利用張唐等鐵路運力，大幅降低柴油車輛長途運輸煤炭造成的大氣污染。從這一角度來看，按照規劃，天津港汽運煤將轉由張唐鐵路經唐山港曹妃甸港區轉運下水。

除此之外，天津港還明確了其他四項內容：截至6月底散貨物流中心清空；將來焦炭、煤炭入港內各庫采用集裝箱或港內鐵路道線（包括南港港區和臨時港港區）；散貨物流鐵路道線只接受集裝箱來貨（但只能短倒至港內各庫掏箱）；長途汽運車輛（包括柴油、LNG）均不能運輸散裝煤炭、焦炭。

集港鐵路擴能

目前來看，沒有鐵路專線支持的天津老港煤炭運輸會因汽運煤限制，吞吐量下滑。未來，天津港煤炭吞吐將依靠另一煤炭碼頭——神華天津南疆碼頭。神華天津南疆碼頭是神華集團在北方港口第二個下水港口，設計運輸能力為4500萬噸/年，主要外運神華煤炭，部分來自內蒙西部地區和晉北地區，與其配套的集港鐵路專線為朔黃線和黃萬線。

《方案》公布后，天津港便加強與鐵路部門的協調和聯系，對集港鐵路線擴能增量，增加貨源調進。同時，改造鐵路線路，增加煤炭進港數量。

根據公開報道，今年年初，中國鐵總已初步形成年內大幅提升鐵路運力的計劃，目前已批復1000余列車皮給呼和浩特鐵路局，1500余列車皮給太原鐵路局。中國鐵總要求，相關鐵路局要分配充足運能，全力保障天津港煤炭運輸。

按照鐵路計劃，3月底前，安排天津港進港煤炭每日增至10列以上；年中，隨著天津大北環線和西南環線陸續開通，天津港進港煤炭將實現每日40列以上。大北環線和西南環線目前均竣工驗收，正在進行調試。

而后續工程建設方面，天津港準備在南疆港區建設神華煤炭碼頭二期工程，規劃建設3個煤炭專用泊位，設計運輸能力為3500萬噸/年，二期工程與一期毗鄰，連接黃萬線。該工程已于2012年獲批，但目前尚未開工建設。

去年，天津港完成煤炭吞吐量1.09億噸，因前9月汽運煤運量強力補充，致使煤炭吞吐總量同比增長15.97%，但從整體上來看，煤炭運量依舊位于黃驊港、秦皇島港、唐山港之后。可以想見的是，今年在國家加大環保治理力度以及限制汽運煤之后，中國“西煤東調”的運輸方式將發生重大變化，鐵路運輸無疑成為煤炭集港首選方式。天津港配套鐵路擴能和專業煤碼頭擴能仍尚需時日，此種背景下其煤炭吞吐將受到影響。

唐山港迎來增長

理論上看，公路煤炭運輸只適合區域內近距離的運輸。從成本核算角度來看，汽運煤的經濟運距應該不超過1000公里。但是，在電煤嚴重緊張，鐵路運能無法滿足的情況下，用煤企業不得不選擇公路甚至高速公路運輸。但9月底前，環渤海所有港口將全面禁止汽運煤。

有數據顯示，除天津港外，環渤海煤炭大港中，黃驊港、曹妃甸港、滄州港去年下水汽運煤1400萬噸，汽運煤受限之后，以上環渤海港口下水的7000萬噸汽運煤將全部改為火車運輸。根據分析，這些煤炭的轉運有四條主要渠道：部分由大秦線運至秦皇島港下水；部分改由蒙冀線運至唐山港口群（以曹妃甸港、京唐港為主）下水；小部分由新擴能的鐵路運至天津港下水；神華集團專用煤碼頭黃驊港也有可能承擔部分汽運煤。

今年，神華集團旗下黃驊港對外開放，非神華煤炭也可以進入黃驊港中轉下水，但黃驊港下水能力幾近飽和，煤炭運輸已經進入基本平衡狀態，難以繼續擴大分流。大秦線去年檢修完成后將承擔起更多煤炭運力，汽運煤集港的禁止也將間接帶動大秦線的運量，秦皇島港和唐山港煤炭吞吐量將迎來增長，其中秦皇島港煤炭設計年吞吐能力2.2億噸，在大秦線正常通行的情況下，2015年煤炭吞吐已近飽和。

唐山港方面，唐港鐵路北起大秦鐵路遷安北站，南至唐山港兩大港區——京唐港區和曹妃甸港區，全程232公里，將大秦鐵路與唐山港兩大港區無縫連接，目前以煤炭運輸為主。汽運煤受限，回流鐵路會帶來唐港鐵路運量的增加。

同時，唐山港配套鐵路還有“煤運第三大通道”——蒙冀鐵路，后期伴隨集煤配套的完善，曹妃甸港區與相關煤炭企業合作關系的拓展，蒙冀線也將利好曹妃甸港區的煤炭吞吐。