據經濟之聲《央廣財經評論》報道，在地方政府的年度任務單中，鋼鐵煤炭行業去產能無疑是重中之重。眼看著三季度就將過去，不少省份已經提前完成了年度任務，他們是如何做到平穩、高效去產能的？各地的做法因地制宜、各有特色。

在不久前的三季度宏觀經濟形勢發布會上，國家發改委新聞發言人趙晨昕介紹，全國范圍內去產能取得積極進展，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能都有大幅提高，相關部門正在核實進度數據，很快就會公布。

從各省情況來看，青海就是提前完成鋼鐵去產能的省份。青海省國資委副主任陳志忠說，今年8月，青海已經完成國家部署的50萬噸鋼鐵去產能，提前兩年完成了計劃三年的任務。截至9月，化解煤炭產能9萬噸，完成了今年任務。青海的辦法多種多樣，政府能拿出“真金白銀”補貼企業，是一大特點。

陳志忠：去產能后，我們省委省政府要給予企業資金補貼，比如今年安排2億元資金用于鋼鐵、煤炭去產能。

在福建，當地政府在全省鋼鐵行業淘汰落后產能全面摸底排查的基礎上，進一步自加壓力，提出今年增加去產能215萬噸，目前任務已完成超過七成，主要得益于完善的工作機制，成立省工業行業化解過剩產能工作領導小組專門督戰。

在安徽，除了領導重視、體制機制保障到位之外，堅持“市場化”思路，引導省屬煤炭鋼鐵企業有序償還債務，也保障了去產能順利推進。安徽省國資委財務監督與評價處副處長朱曉穎說：

朱曉穎：按照企業主體、市場操作、一企一策、政銀幫扶的總體思路，引導省屬“三煤一鋼”企業有序償還到期債務，積極去杠桿，切實防范債務風險，促進企業持續穩定健康發展。

對于淘汰落后產能的企業來說，妥善處理好過去的包袱固然重要，但更重要的是如何找到新出路。對此，老牌鋼鐵企業包鋼集團進行了探索，公司總經濟師劉志宏說，今后包鋼集團嚴格控制鋼鐵產能，努力推進以稀土為核心的稀土鋼產業。

劉志宏：產能壓減完以后，在鋼鐵方面就不再擴產了，就按照現在的產能做精。稀土鋼材，稀土其他的各個行業都要做強，使得鋼鐵質量和鋼鐵產品的高端供給得到大幅度的提高，這樣使得鋼鐵企業能夠提質增效，更好地發展。

所謂的市場化，就是要讓企業發揮自身的競爭優勢和競爭作用，運用市場這只“無形的手”倒逼企業轉型升級。正像包鋼集團所做的那樣，一方面嚴格控制鋼鐵產能，不再擴產，主動“做減法”；另一方面把稀土鋼材作為今后的發力點，做精高端業務，精準“做加法”。

產能過剩終歸是個市場判斷，應當通過公平、有效的競爭倒逼企業做出改變，恢復供需的再平衡。沒了行政思維、沒了計劃思維，而堅持“市場化”思路，正是把去產能的主動權交還給企業，保障去產能順利推進。

中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍對此進行了分析與評論。

劉勝軍：到目前為止，去產能取得了階段性的成果，突出體現就是我們的PPI結束了連續54個月的負增長，開始正增長，但這只是剛剛開始，未來是否可持續還需觀察。但是另外一方面，我們對于去產能的壓力和艱巨性依然不能掉以輕心，原因主要有兩個：第一，現在很多企業是否在真正的去產能還有待觀察。有的企業只是暫時停掉了一些生產線，但是那些產能還在那里。另外，這一輪去產能的過程還是包含了很多政府的力量，但是這樣一種行政的做法可能未必能夠真正反映出市場的需要。政府很難判斷到底哪個地區、哪個企業應該去掉多少產能，因為政府的主觀判定不可能和市場本身的供求規律一致，所以這一定會導致一個問題，就是在這樣一種行政壓力之下，一些地方可能會虛報指標，這是非常值得警惕的。

如果政府不加以強制，很多企業，特別是國有企業就會陷入困境，所以動用強制性的力量可能也是一種無奈之舉，但是在這一過程中，政府與市場之間取得平衡可能是非常大的難點。所以下一階段的去產能工作更多的還是要尊重市場的規律，讓市場更好的發揮作用。

到目前為止，大規模的裁員和企業破產現象并未出現，其實這不完全是一種好的現象，因為這可能意味著那些產能沒有真正去掉。在這一過程中，政府不要再為那些落后的企業、落后的產能隱性兜底，要打破企業預算的約束。面對企業破產和失業的壓力，中央應該和地方聯合起來，啟動更多的再就業保障機制。更多的讓市場發揮作用，淘汰掉那些應該被淘汰的僵尸企業。