近期，中國(guó)鐵路總公司向其下屬各路局和各專業(yè)運(yùn)輸公司下發(fā)了“關(guān)于推進(jìn)鐵路供給側(cè)改革深化現(xiàn)代物流建議若干措施的通知”，擴(kuò)大了各路局對(duì)煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)價(jià)調(diào)整自主權(quán)。

通知涉及煤炭運(yùn)價(jià)部分

通知稱，以煤炭、冶煉物資為重點(diǎn)，通過擴(kuò)大鐵路局運(yùn)價(jià)調(diào)整自主權(quán)限，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量止跌回升。一是直通運(yùn)輸運(yùn)價(jià)自主下浮幅度由現(xiàn)在的以煤炭、冶煉物資為重點(diǎn)，通過擴(kuò)大鐵路局運(yùn)價(jià)調(diào)整自主權(quán)限，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量止跌回升。二是煤炭運(yùn)價(jià)下浮不超過20%，由鐵路局自主確定(包括管內(nèi)和直通)，已經(jīng)實(shí)行管內(nèi)下浮的鐵路局仍執(zhí)行原管內(nèi)政策。運(yùn)力供需情況

鐵路運(yùn)輸情況異常嚴(yán)峻。由于煤炭?jī)r(jià)格不斷下跌，很多煤礦陷入成本倒掛的不利局面，生產(chǎn)受限。尤其是內(nèi)蒙地區(qū)的民營(yíng)礦井，坑口生產(chǎn)成本跟港口相比倒掛20-30元左右，復(fù)產(chǎn)積極性很差，鐵路發(fā)港口運(yùn)量只有幾列的局面成為常態(tài)。

2015年，全國(guó)鐵路累計(jì)完成貨運(yùn)量33.6億噸，同比下降了11.9%。在鐵路貨運(yùn)量中占到一半以上的煤炭。

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，2015年，全國(guó)鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量20億噸，同比下降12.6%。主要煤運(yùn)通道中，大秦線完成煤炭運(yùn)量4億噸，同比下降11.8%；侯月線完成1.7億噸，下降11.7%。

發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份鐵路煤炭發(fā)運(yùn)1.76億噸，同比下降10.8%。

據(jù)大秦鐵路公告顯示，2016年2月，大秦線完成貨物運(yùn)輸量同比減少27.47%。

汽運(yùn)煤對(duì)火車運(yùn)輸?shù)臎_擊日漸明顯。今年以來，汽運(yùn)價(jià)格屢次下調(diào)。汽運(yùn)煤下調(diào)也加大了到港煤炭的競(jìng)爭(zhēng)力，以天津港為例，在周邊港口價(jià)格普遍上漲10元左右的情況下，天津港的價(jià)格竟基本保持平穩(wěn)。同時(shí)，在其他港口庫存都維持低位的情況下，天津港的庫存也逆勢(shì)上漲。

2015年天津港的汽運(yùn)煤同樣是北方各港的價(jià)格洼地，幾乎引領(lǐng)全年煤價(jià)的下跌走勢(shì)。

近兩年汽車的運(yùn)輸成本越來越低，也大大擠占了煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)。兩年前，運(yùn)輸距離在300公里內(nèi)，汽車運(yùn)輸比較便宜；一年前，運(yùn)輸距離在500公里內(nèi)，汽車運(yùn)輸比較便宜；目前，運(yùn)輸距離在七、八百公里內(nèi)，汽車運(yùn)輸比較便宜。

給市場(chǎng)帶來哪些影響

如果大秦鐵路運(yùn)價(jià)按最高權(quán)限執(zhí)行的話，對(duì)汽運(yùn)煤將會(huì)是極大打擊。以鄂爾多斯為例，目前鄂爾多斯到天津港口的煤炭汽運(yùn)價(jià)格約195元/噸，而相同線路的鐵路運(yùn)費(fèi)在220元/噸左右，如果運(yùn)費(fèi)下調(diào)20元以上，中間環(huán)節(jié)費(fèi)用再得到清理，汽運(yùn)煤的優(yōu)勢(shì)將明顯縮小，運(yùn)量也有望萎縮。

預(yù)計(jì)鐵路運(yùn)費(fèi)下調(diào)也將打破目前僅僅是微弱平衡的港口市場(chǎng)，此前個(gè)別港口煤炭缺貨，船等煤的情況時(shí)有發(fā)生，原因正在于復(fù)產(chǎn)的礦井無力生產(chǎn)。而近期隨著兩會(huì)的結(jié)束，地方煤炭監(jiān)管部門審批程序加快，港口調(diào)入量開始回升。

鐵路運(yùn)價(jià)改革強(qiáng)化西部煤炭成本優(yōu)勢(shì)。鐵路運(yùn)價(jià)改革壓制海運(yùn)煤價(jià)格，對(duì)進(jìn)口煤形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。以大秦鐵路為例，經(jīng)過2月4日煤炭運(yùn)價(jià)每公里下調(diào)1分錢后，當(dāng)前運(yùn)價(jià)為每噸公里9.01分；如再下降20%，煤炭運(yùn)價(jià)約為每公里7.21分，山西至秦皇島噸煤運(yùn)費(fèi)將下降11.76元/噸左右。

油價(jià)下跌至汽運(yùn)量激增，倒逼鐵路降價(jià)保量。2015年受油價(jià)大幅下跌影響，汽運(yùn)煤炭成本大幅降低，環(huán)渤海港口汽運(yùn)煤炭入港量由2014年的0.4億噸左右，激增至0.5~0.6億噸，占環(huán)渤海六大港口（秦皇島、曹妃甸、京唐港、國(guó)投京唐港、天津港和黃驊港）煤炭下水量5.6億噸的10%左右。當(dāng)前陜西、內(nèi)蒙古地區(qū)汽運(yùn)至黃驊港、天津港運(yùn)費(fèi)較鐵路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)低20-30元/噸左右，汽運(yùn)的低價(jià)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)量下降明顯，2015年大秦線運(yùn)量3.97億噸（設(shè)計(jì)運(yùn)力4.5億噸）,同比下降11.8%。而此次《通知》中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)貨物發(fā)送量考核，因此各鐵路局均將會(huì)采取“降價(jià)保量”措施，保證運(yùn)量。

西部煤炭成本優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，推動(dòng)中東部地區(qū)高成本煤礦加速退出。根據(jù)近期河北、河南、安徽等地的供給側(cè)改革草根調(diào)研，中東部地區(qū)煤礦因成本較高，虧損較為嚴(yán)重，且退出意愿較強(qiáng)。而此次運(yùn)價(jià)改革，運(yùn)費(fèi)的下降使得西部地區(qū)煤炭成本優(yōu)勢(shì)更加明顯，抵消掉東部地區(qū)煤礦臨近消費(fèi)地的優(yōu)勢(shì)，逼迫中東部地區(qū)礦井加速退出。

專家點(diǎn)評(píng)

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜：

雖然市場(chǎng)對(duì)鐵路運(yùn)費(fèi)再度下調(diào)有預(yù)期，但此次《通知》出臺(tái)的節(jié)點(diǎn)還是早于預(yù)期。今年2月4日中國(guó)鐵路總公司曾將煤炭鐵路運(yùn)費(fèi)每噸公里下調(diào)了1分錢，預(yù)計(jì)全年將為煤炭企業(yè)節(jié)省物流費(fèi)用100億元左右。而在鐵路運(yùn)力過剩嚴(yán)重、煤炭需求下滑的背景下，中國(guó)鐵路總公司擴(kuò)大鐵路局調(diào)價(jià)自主權(quán)也是為了及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

隨著神華的準(zhǔn)池線、朔黃線陸續(xù)開通，將分流國(guó)鐵的運(yùn)輸量。如今神華到黃驊港的線路已基本完整且運(yùn)價(jià)低于國(guó)鐵運(yùn)價(jià)。此前，內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)的煤已通過神華專用鐵路發(fā)往黃驊港，黃驊港下水煤量已經(jīng)超過秦皇島港。

汾渭能源價(jià)格組經(jīng)理曾浩：

中鐵總此次下調(diào)煤炭運(yùn)費(fèi)，一方面可以增加中鐵總的貨運(yùn)量，另一方面也會(huì)利好西部煤炭的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果是按照目前最高的比例20%來算的話，內(nèi)蒙、山西等地的煤炭運(yùn)到秦皇島等沿海地區(qū)的價(jià)格將會(huì)降低30元/噸左右。

本文綜合上海證券報(bào)、澎湃新聞、申萬宏源煤炭信息