據媒體報道，中國鐵路總公司3月18日下發《中國鐵路總公司關于推進鐵路供給側改革深化現代物流建設拖桿措施的通知》（以下簡稱《通知》）稱：擴大鐵路局運價自主權，其中規定煤炭運價下浮不超過20%，由鐵路局自主確定（包括管內和直通），已經實行管內下浮的鐵路局仍執行原管內政策；加強貨物發送量考核，將貨物發送量納入鐵路局負責人經營業績考核，以2015年各局貨物發送量為目標值，貨物發送量較目標值增（減）1%加（減）1分。

事件點評

鐵路運價改革壓制海運煤價格，對進口煤形成價格優勢。受煤炭市場的持續低迷，供過于求得供需形勢持續影響。預計隨著鐵路局運價自主權的提高，預計煤炭鐵路運費會迅速下降，且降幅將達到浮動下限，下降20%。以大秦鐵路為例，經過2月4日煤炭運價每公里下調1分錢后，當前運價為每噸公里9.01分；如再下降20%，煤炭運價約為每公里7.21分，山西至秦皇島噸煤運費將下降11.76元/噸左右。運價的下調，將直接對海運煤炭價格形成壓制作用，進而相對進口煤形成價格優勢，對進口煤形成沖擊，預計煤炭進口量將因此進一步下降。

油價下跌至汽運量激增，倒逼鐵路降價保量。2015年受油價大幅下跌影響，汽運煤炭成本大幅降低，環渤海港口汽運煤炭入港量由2014年的0.4億噸左右，激增至0.5~0.6億噸，占環渤海六大港口（秦皇島、曹妃甸、京唐港、國投京唐港、天津港和黃驊港）煤炭下水量5.6億噸的10%左右。當前陜西、內蒙古地區汽運至黃驊港、天津港運費較鐵路運輸運費低20-30元/噸左右，汽運的低價優勢導致鐵路運量下降明顯，2015年大秦線運量3.97億噸（設計運力4.5億噸）,同比下降11.8%。而此次《通知》中強調了加強貨物發送量考核，因此各鐵路局均將會采取“降價保量”措施，保證運量。

西部煤炭成本優勢增強，推動中東部地區高成本煤礦加速退出。根據近期河北、河南、安徽等地的供給側改革草根調研，中東部地區煤礦因成本較高，虧損較為嚴重，且退出意愿較強。而此次運價改革，運費的下降使得西部地區煤炭成本優勢更加明顯，抵消掉東部地區煤礦臨近消費地的優勢，逼迫中東部地區礦井加速退出。