2015年12月03日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦、中國煤炭運銷協(xié)會、全國煤炭交易市場合作組織、內(nèi)蒙古煤炭交易中心承辦的2016年度全國煤炭交易會在鄂爾多斯內(nèi)蒙古煤炭交易中心召開。

上午9時，大會正式開幕。國家發(fā)展改革委副主任連維良、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政、國家能源局副局長王曉林、國家煤礦安全監(jiān)察局副局長宋元明、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席王波、鄂爾多斯市委副書記，代市長牛俊雁、中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長彭建勛、解宏緒、紀委書記呂英、中國煤炭工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟運行部主任、中國煤炭運銷協(xié)會理事長董躍鷹、內(nèi)蒙古煤炭交易中心總經(jīng)理溫琳出席開幕式。來自煤炭生產(chǎn)、運銷、電力、鐵路、港口、金融等近三千名企業(yè)代表參加了開幕式。開幕式由中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長梁嘉琨主持。

開幕式上，鄂爾多斯市委副書記，代市長牛俊雁致歡迎詞；內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席王波、山西省人民政府副秘書長白秀平、國家煤礦安全監(jiān)察局副局長宋元明、國家能源局副局長王曉林、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政發(fā)表了講話，國家發(fā)展改革委副主任連維良發(fā)表了主旨發(fā)言。

首先，王顯政會長指出,煤炭作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物資,過高和過低的價格既不符合價值規(guī)律,也不利于煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;特別是煤炭價格的大起大落,造成煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的大起大落,不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,煤炭行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的基本特征既是10多年來持續(xù)高速發(fā)展的必然結(jié)果,也是經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn)。從當前煤炭經(jīng)濟運行的總體形勢看,煤炭價格低位徘徊,經(jīng)濟低位運行的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變;從煤炭市場供需格局看,長期以來我國煤炭“分散對壟斷、長線對短線”的供需格局并沒有發(fā)生根本性改變,特別是在當前煤炭市場嚴重供大于求的形勢下,煤炭企業(yè)的劣勢越來越明顯、越來越突出;從宏觀經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)承受能力看,在行業(yè)脫困政策的指導(dǎo)下,煤炭經(jīng)濟下行的幅度逐漸收窄。

王顯政重點指出，控制煤炭產(chǎn)量，推動市場價格理性回歸，是煤炭行業(yè)生存發(fā)展、礦區(qū)社會穩(wěn)定的需要。各主要產(chǎn)煤省區(qū)、大型煤炭企業(yè)要認真貫徹以“四個嚴格治理”為主要內(nèi)容的行業(yè)脫困政策措施，切實落實煤炭產(chǎn)量控制目標。在當前煤炭產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，控制煤炭產(chǎn)量，既是黨和政府推動行業(yè)脫困的要求，也是煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，還是煤炭行業(yè)實現(xiàn)全面建成小康社會的需要；控制煤炭產(chǎn)量，推動市場價格理性回歸，更是煤炭行業(yè)生存發(fā)展、礦區(qū)社會穩(wěn)定的需要。各主要產(chǎn)煤省區(qū)要完善考核機制，要從考核數(shù)量、速度轉(zhuǎn)為考核質(zhì)量和效益，并結(jié)合優(yōu)化存量，提出建立煤礦退出機制的具體政策措施和退出規(guī)模；煤炭企業(yè)要加強自律，嚴格按照煤礦公示產(chǎn)能和承諾事項組織生產(chǎn)，做到?jīng)]有市場不生產(chǎn)、不違法違規(guī)建設(shè)，不超能力生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，維護市場供需平衡。

最后，王顯政會長總結(jié)道，煤炭企業(yè)要認清形勢、正視困難;要立足發(fā)展,內(nèi)部挖潛與爭取政策相結(jié)合,落實好控總量、穩(wěn)煤價,保安全、保穩(wěn)定的政策措施,推動煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

連維良副主任就煤炭行業(yè)脫困和促進煤炭行業(yè)健康發(fā)展發(fā)表講話，指出煤炭行業(yè)應(yīng)持續(xù)克難攻堅，合力行業(yè)脫困。把煤炭行業(yè)作為降本增效的重點，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險關(guān)系，著力抓好脫困有關(guān)政策措施的落實，著力解決運行當中出現(xiàn)的突出矛盾，促進煤炭行業(yè)健康平穩(wěn)運行。

落實“四個嚴格”，主動減產(chǎn)限產(chǎn)。一是嚴格控制違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)；二是嚴格治理不安全生產(chǎn)；三是堅決治理超能力生產(chǎn)；四是嚴格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費。

把握發(fā)展走勢，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。一是經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)入中高速，經(jīng)濟增長難以再出現(xiàn)兩位數(shù)以上的速度；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，已從第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)為主導(dǎo)，調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)為主；三是能源消費向可再生、低碳化發(fā)展。針對煤炭企業(yè)主體分散、小煤礦過多、上下游融合度弱、清潔利用程度低等問題，當前著力推進三個方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是向整合兼并重組方向調(diào)整；二是向上下游特別是煤電一體化的方向調(diào)整發(fā)展；三是向煤炭清潔化利用和可再生能源轉(zhuǎn)型發(fā)展； 四是向煤炭深度加工轉(zhuǎn)化調(diào)整。

規(guī)范直接交易，改善交易秩序。一是要進一步完善合同簽訂方；二是要加快煤炭交易市場體系建設(shè)，三是完善煤炭應(yīng)急儲備機制。

凝聚行業(yè)合力，加強行業(yè)自律。要持續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要作用、持續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要作用，同時要加強行業(yè)信用建設(shè)。

連維良總結(jié)道：“我們相信只要全行業(yè)齊心，上下游合力，各部門大力支持，煤炭行業(yè)一定能夠度過嚴冬，實現(xiàn)健康發(fā)展。”

“中國煤炭價格指數(shù)—內(nèi)蒙古東部褐煤和西部煉焦煤價格指數(shù)”發(fā)布儀式在開幕式后舉行，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長彭建勛主持發(fā)布儀式。內(nèi)蒙古煤炭交易中心總經(jīng)理溫琳介紹了交易中心運行情況和指數(shù)編制發(fā)布說明。中國煤炭運銷協(xié)會理事長董躍鷹和內(nèi)蒙古煤炭交易中心董事長溫永琳共同按下內(nèi)蒙古東部褐煤和西部煉焦煤價格指數(shù)啟動按鈕。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長彭建勛還主持舉行了內(nèi)蒙古煤炭交易中心重點客戶代表2016年度上線交易、供需客戶代表上線交易及金融機構(gòu)代表供應(yīng)鏈金融服務(wù)三個啟動儀式。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在交易會高峰論壇上做 “十三五期間的經(jīng)濟發(fā)展與政策重點”的主題報告。張立群首先對十二五期間的經(jīng)濟發(fā)展做出了評估，他說，“十二五”時期的五年，是我國改革開放偉大歷史進程中具有里程碑意義的五年，這五年，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，預(yù)計經(jīng)濟年均增長7.8%左右，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，并基本完成經(jīng)濟增速換擋。在對十三五經(jīng)濟發(fā)展的展望中，他表示，中國經(jīng)濟的基本面沒有變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，與此同時，十八屆五中全會明確提出了全面小康的各項目標，下一個五年人民生活水平和質(zhì)量將普遍提高。