濟南的霧霾問題，燒煤是一大癥結，其中居民日常取暖做飯用的散煤，也是產生霧霾的一個渠道。記者日前調查發現，其實相對于散煤市場來說，也有相對環保的優質煤，但是因為價格高，競爭不過個體戶，結果導致濟南散煤市場，正規軍所占的比重不足1成。要破解散煤污染，不能只依靠居民提高環保意識，加強監管和實實在在的補貼，將更見效。

國營環保煤占不到市場1成

濟南燃料集團總公司相關負責人告訴記者，如今濟南城區的國營煤店，已經由上世紀80年代的80個左右，減到了如今的10個左右，而煤炭銷售量也是年年銳減。“以前沒有集中供暖的時候，煤炭需求量是極大的，在濟南火車站附近，曾1公里內就有三個煤店，每個每年都得銷售4千噸左右。”而隨著集中供暖、天然氣的普及，煤炭的需求量也是前所未有的銳減。“現在好幾個煤店也趕不上以前一個煤店的銷售量，說實話，去年我們一年還能賣2萬噸，今年也就有1萬噸左右。”

曾經風光一時的國營煤店如今已是“門可羅雀”，而在現今的煤炭市場上，國營煤店更是競爭不過個體戶。記者調查發現，目前在濟南散煤市場上，國營煤店銷售的煤炭總量占不到整個市場的一成。

優質煤價高賣不動，沒補貼競爭不過個體戶

“我們賣的都是優質煤，價格肯定要高，賣不動。”濟南燃料集團總公司相關負責人一語道破問題所在。

由于國營企業所承擔的社會責任，濟南燃料集團總公司不允許銷售不符合規定的劣質煤。“我們現在所銷售的都是環保型的型煤，這樣的煤炭含硫量更低，但價格也要高一些。”上述負責人說。然而，雖然貴為濟南煤炭銷售主要官方渠道的濟南燃料集團近幾年的日子并不好過。

在該負責人看來，集中供暖的普及導致民用煤炭量降低是大勢所趨，但目前對整個集團煤炭銷售影響最大的還是那些“個體戶”。“我們賣的都是優質煤，價格一般都是比他們賣的要高出近一倍，所以我們是競爭不過他們的，以前政府對我們也沒有補貼，雖然最近提出來了，但落實還是一回事，我們的優質煤很難去跟低價煤做競爭。”

據濟南市政部門公布數據顯示，濟南每年使用散煤進行供暖的年使用量為45萬噸左右，如此算來，除去濟南燃料集團公司所銷售的1萬噸優質煤外，還有44萬噸的煤炭主要來自于“個體戶”的銷售。而據記者了解，這些“個體戶”所銷售煤炭的主要來源，為周邊的一些小型煤場。

淄博政府為環保煤進城鋪路

作為山東省煤炭消耗量巨大的老工業城市，淄博市近年來為改善空氣質量，嚴格控制市場煤炭銷售質量，煤炭主管部門更是積極推動蘭炭等“環保煤”的引入和使用，并加快推進禁燒散煤工作。

在今年正式供暖前，淄博市煤炭工業管理局發布通知要求嚴格控制煤炭質量，要求沒有配套高效脫硫、除塵設施的燃煤鍋爐和工業窯爐，禁止燃用全硫含量超過0.6%、灰份超過15%的煤炭。洗選加工企業禁止購進全硫含量高于3%、灰份高于30%，熱值低于5000大卡的煤炭。

除對煤炭質量進行嚴格把控外，淄博市還積極推動蘭炭等“環保煤”的引入和使用。據介紹，蘭炭是利用神府煤田生產的優質侏羅精煤塊燒制而成的，以其固定炭高、比電阻高、化學活性高、含灰份低、鋁低、硫低、磷低的特性而成為一種環保煤。“目前我們對非電鍋爐取締和改造工作正在推進中，對冬季居民、機關事業單位等取暖方面也正在全面推廣潔凈型煤和蘭炭等。”

他城舉措

蘭州政府拿環保煤跟商鋪市民換劣質煤

同樣曾深受霧霾之害的蘭州，也在散煤問題上下了大力氣。2013年蘭州城關區對內燒烤環評不達標的店鋪堅決予以取締；對餐飲攤點和居民已購進存放的有煙煤，政府將按照等價金額兌換成無煙塊煤或環保型煤，逾期不報繼續使用的依法收繳，并予以重罰。

在連續兩年對居民有煙煤進行置換之后，今年蘭州市城關區對今冬居民燃煤取暖政策做出調整：對有煙煤不再置換，嚴禁任何單位和個人購買使用有煙煤，一旦發現，依法沒收，并對違反規定的單位將給予1000元至1萬元的罰款，對違規個人給予500元罰款。