美國(guó)政府認(rèn)為，伊朗正面臨潛在的能源危機(jī)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看伊朗可能從原油凈出口國(guó)變成原油凈進(jìn)口國(guó)，這一變化可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果——本已面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的伊朗可能進(jìn)一步陷入經(jīng)濟(jì)停滯乃至倒退，進(jìn)而喪失自身地緣政治戰(zhàn)略地位。從另一方面看，伊朗正在推進(jìn)的核計(jì)劃也確有建設(shè)國(guó)內(nèi)核電站網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)電力能源不足的需求。

能源危機(jī)的陰影正威脅著伊朗。如果伊朗原油產(chǎn)量停滯在當(dāng)前350萬(wàn)桶/日的水平，同時(shí)國(guó)內(nèi)原油消耗保持每年5%的適中增幅，那么今后15年內(nèi)伊朗就將成為原油凈進(jìn)口國(guó)，伊朗將永久性喪失關(guān)乎政府收入和經(jīng)濟(jì)命脈的石油出口收入。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）指出，石油出口收入占到伊朗政府預(yù)算的66%，也是伊朗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)所系。正是出于這一點(diǎn)，美國(guó)才對(duì)伊朗石油出口包括金融交易實(shí)施嚴(yán)格制裁，以此對(duì)伊朗方面施加壓力。

確實(shí)受到制裁影響，伊朗石油出口近期遭遇前所未有的下滑，但這并不是伊朗能源領(lǐng)域的全部問(wèn)題所在。美國(guó)能源信息署（EIA）認(rèn)為，伊朗原油產(chǎn)量的下降是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，伊朗國(guó)內(nèi)油田的自然減產(chǎn)率本來(lái)就比較高，油田產(chǎn)能枯竭問(wèn)題持續(xù)加劇。換言之，伊朗還有10～15年的時(shí)間尋找石油以外的替代能源來(lái)滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

伊朗所確定的替代能源發(fā)展戰(zhàn)略就是發(fā)展核計(jì)劃。伊朗方面的想法是，發(fā)展核能滿足國(guó)內(nèi)能源用電需求，同時(shí)保持石油出口收入不受影響。但由于伊朗伊斯蘭革命以來(lái)的特殊歷史進(jìn)程，以及伊朗同以色列的嚴(yán)重?cái)硨?duì)關(guān)系，伊朗核計(jì)劃也引發(fā)了嚴(yán)重的地緣政治安全問(wèn)題。美國(guó)和西方相信，伊朗發(fā)展核計(jì)劃的最終目標(biāo)還是要搞核武器。

伊朗核計(jì)劃的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是鈾濃縮。鈾濃縮是伊朗保證國(guó)內(nèi)核燃料供應(yīng)的一個(gè)重要技術(shù)發(fā)展措施，但同時(shí)也是生產(chǎn)核武器級(jí)核材料的關(guān)鍵一步。鈾濃縮因此也是當(dāng)下伊朗同美國(guó)和西方核問(wèn)題磋商的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜、長(zhǎng)期的談判，11月24日，伊朗與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)——美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)和俄羅斯，外加德國(guó)，在瑞士日內(nèi)瓦就解決伊朗核問(wèn)題達(dá)成一項(xiàng)階段性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾停止進(jìn)行5%濃度以上的鈾濃縮，并廢止其20%的鈾濃縮材料等。美國(guó)則承諾放寬對(duì)伊朗總價(jià)約70億美元的制裁措施，并稱如果這項(xiàng)協(xié)議能得到履行，在6個(gè)月內(nèi)將不會(huì)再對(duì)伊朗發(fā)起新的制裁。

有關(guān)伊朗核問(wèn)題的這項(xiàng)決議雖然只是階段性的過(guò)渡協(xié)議，但其打破了近十年的僵局，大大降低了軍事沖突的可能。這將令伊朗原油重返國(guó)際市場(chǎng)的預(yù)期大大加強(qiáng)，預(yù)計(jì)后期將對(duì)國(guó)際油價(jià)構(gòu)成壓力。與此同時(shí)，在伊核問(wèn)題有所緩和的背景下，8月以來(lái)，伊朗的原油產(chǎn)量逐漸提高，10月份該國(guó)原油產(chǎn)量為289萬(wàn)桶/日，為2012年7月以來(lái)最高水平。

確保自身能源安全是伊朗的關(guān)鍵國(guó)家利益訴求，而美國(guó)則要繼續(xù)維持二戰(zhàn)以來(lái)對(duì)波斯灣能源出口的絕對(duì)控制。伊朗能源危機(jī)又與復(fù)雜的西亞地緣政治、伊朗核問(wèn)題談判息息相關(guān)。目前看來(lái)，伊朗能源有望重見光明，但尚需時(shí)日。