近日，從國家能源局獲悉，國家能源局、財政部、國家煤礦安全監察局日前聯合發布《關于進一步做好煤炭行業淘汰落后產能檢查驗收工作的通知》（下簡稱《通知》）。分析人士認為，該消息有利于煤炭龍頭企業做大做強。

中投顧問能源行業研究員任浩寧認為，淘汰落后產能、過剩產能是煤炭行業的重點工作，國家有關部門出臺相關文件促進這一趨勢不斷深入的做法值得肯定，2013年煤炭行業將會出現較大變化。

近期霧霾天氣橫行北方地區，業內人士普遍將矛頭指向了成品油品質和煤炭行業，這兩大能源的利用方式是造成環境污染的罪魁禍首，迫于各方壓力，加強煤炭行業的治理是大勢所趨。不過，霧霾天氣并非是導致兼并重組的關鍵因素，煤炭行業早就存在產能過剩、產能分散等不良現象，給行業的健康發函埋下了重大隱患，霧霾僅僅只是一個導火索。

一方面，兼并重組、淘汰落后產能對煤炭行業和龍頭企業而言是巨大的利好消息。行業內部結構將會得到優化調整，龍頭企業也將憑借自身的資金、技術、管理、運輸等各方面的優勢提升市場占有份額，進而攫取更大的壟斷性利潤，尤其是國有煤炭巨頭今后的發展態勢將會更加明朗。

另一方面，兼并重組必然意味著中小煤炭公司將會成為最大的受害者。由于多方面的劣勢較為明顯，中小企業被淘汰出局的可能性增加，河北、山東、遼寧、山西、陜西、內蒙古等諸多省份中小煤礦或將易主，以往被大家熱議的煤老板問題也將逐漸淡出人們的視野。這是行業發展、歷史進步的重要體現，更是行業可持續發展的重要前提。

任浩寧指出，煤炭行業事關國民經濟的健康發展，其兼并重組的力度和規模將直接涉及到未來我國能源結構調整和能源電力安全。國家有關部門、地方政府、煤炭巨頭應當通力合作、積極協商，盡快建立完善的退出機制，幫助中小企業以最小的損失自愿退出煤炭行業，盡可能得避免資源浪費、重組過猛等不良現象的出現。