近日，地方兩會密集召開，主要產煤省份圍繞釋放煤炭優質產能、煤炭清潔高效利用、綠色低碳轉型等核心著力點，精準擘畫煤炭產業高質量發展路線圖，確保“十五五”開好局、起好步。

釋放優質產能，加速能源轉型

近年來，山西、陜西、內蒙古、新疆等產煤省份持續交出硬核保供答卷。

2025年，山西省規模以上原煤產量13.05億噸，晉北采煤沉陷區新能源基地加快建設。

2025年，陜西省煤炭產量突破8億噸，2個千億級、11個百億級投資規模的現代煤化工項目落地建設，新增煤基化工產品產能超過400萬噸/年。

“十四五”時期，內蒙古年均煤炭產量保持在12億噸以上，累計為29個省份保供煤炭超35億噸、居全國首位。

“十四五”時期，新疆原煤產量增速連續4年居全國主要產煤省份首位。

2026年，山西將著力推動能源轉型，煤炭產量穩定在13億噸左右，新建智能化煤礦60座，持續提高單井規模和先進產能占比;積極探索優質、稀有煤種高值化利用和戰略儲備路徑，加快布局建設煤制芳烴、低階煤熱解聯產分質分級利用、焦化化產深加工等項目。

陜西將加快釋放煤炭優質產能，力爭黃蒿界等6處煤礦、產能1400萬噸/年建成試運轉。大力發展精細化工，推進國能煤炭綜合利用、陜煤榆林化學二期、中煤煤炭深加工等項目建設。

內蒙古將做好煤炭保供和轉化文章，建強國家煤炭供應保障基地，煤炭產量穩定在12.5億噸以上。

貴州將加快推進煤礦資源整合和露天煤礦建設，擬建成投產3個露天煤礦和15個井工煤礦，調度原煤產量達1.9億噸。

甘肅將加快九龍川、唐家河、東水泉東、安家莊、郭家臺、平山湖等煤礦建設，爭取后安、公婆泉、錢陽山等煤礦項目核準，力爭原煤產量達7000萬噸。

黑龍江將持續深化龍煤集團、北大荒集團、龍江森工集團綜合改革。加快資源型地區轉型發展。

科技創新賦能，促進能源融合

2026年，山西將積極爭取煤炭、智能電網等2030國家科技重大專項，擬實施10個以上省科技重大專項。同時，開展煤矸石智能分選、低成本礦井充填、高值化利用等技術研究與應用，加快形成百萬噸級工程示范。

在新一代煤電升級方面，山西將實施清潔降碳、安全可靠、高效調節、智能運行四大專項行動，支持現役煤電機組升級改造，加快新一代煤電試點項目建設。　　在非常規天然氣發展方面，山西將加快增儲上產，推動瓦斯全濃度綜合利用，構建勘探開發、儲運利用、裝備制造全產業鏈。

陜西提出，發揮西安、榆林“雙極帶動”作用，推動關中、陜北、陜南在能源供給、碳排放管控、水資源調配等方面協同增效。深入實施重點行業節能降碳改造，推進煤炭減量替代和清潔高效利用，建設一批零碳工廠和園區。

貴州提出，建強用好國家實驗室分支機構、全國重點實驗室，在關鍵零部件、礦產資源、大數據等領域布局建設省實驗室。推動磷、煤、錳、氟化工耦合循環一體化發展，進一步推動鋁加工、錳加工延鏈強鏈。推動頁巖氣、煤層氣增儲上產，非常規天然氣產量達7億立方米。

新疆提出，大力推進新型工業化，推動油氣增儲上產，促進石化產業優化升級，有序釋放煤炭先進產能，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動。

山東提出，建成投產大唐鄆城、華能四期等大型清潔高效煤電項目。

2026年，云南將開工新能源項目1600萬千瓦、投產1000萬千瓦以上，推進煤炭與新能源融合發展。

推進綠色發展，錨定安全生產

2026年，不少產煤省份在固廢綜合治理、煤電機組改造、煤炭消費減量等方面進行了系統謀劃。

山西提出，開展以煤矸石為主的大宗工業固廢排查，實施重點領域專項整治，遏制固廢增長勢頭。做好采煤沉陷區、廢棄礦山等歷史遺留區域生態修復治理。有序推進煤炭消費減量替代，強化散煤燃燒治理，開展重點行業節能降碳改造。

河南提出，全面完成存量煤電項目優化改造，關停淘汰10萬千瓦及以下燃煤機組。加快鋼鐵、煤炭、有色等10個傳統產業提質升級。

貴州提出，加強大宗工業固廢綜合治理，全面排查整治尾礦庫(渣場)等污染隱患，加快磷石膏、赤泥、錳渣、煤矸石等處置利用技術攻關。

2026年，寧夏將實施能源強區戰略，推動“以綠制綠”，開展能源綠色低碳轉型三年行動。同時，深入推進“煤油氣硅”多元利用、“風光水火”多能互補、“制儲輸用”多鏈協同，力爭電力總裝機容量達1.1億千瓦、新能源裝機容量占比突破65%，儲能規模實現翻番。

遼寧將持續推進撫順西露天礦、阜新海州露天礦等礦坑綜合治理。

河北將推進港口轉型升級，大力發展集裝箱運輸，提高干支聯運、海鐵聯運和遠洋航運能力，加快打造黃驊港多功能、綜合性、現代化大港。

在統籌發展和安全方面，陜西明確，聚焦煤礦、危化品、道路交通、高層建筑消防等重點領域，全面完成安全生產治本攻堅三年行動任務，推動重大事故隱患動態清零。

新疆提出，防范化解重點領域風險，保障產業鏈供應鏈安全，全力保障國家能源、糧食安全，增強產業鏈供應鏈韌性。

河北將常態化開展礦山、危化品、消防等重點領域隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發生。

貴州將深入開展安全生產治本攻堅三年行動，推動治理模式向事前預防轉型，持續開展“打非治違”，推進礦山、道路交通等重點行業領域風險隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。

河南將全力打好安全生產治本攻堅三年行動收官戰，加強礦山、危化、消防、建筑施工等領域安全監管，深入實施“一件事”全鏈條專項整治。