2025年1月1日，新版《能源法》正式施行，首次將氫能明確納入國家能源管理體系，解決了氫能長期被歸類為危險化學品帶來的審批限制。這一法律層面的突破，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展掃清了關(guān)鍵障礙。2025年4月，財政部發(fā)布通知，安排超過23億元專項資金用于燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵。這是國家對氫能交通領(lǐng)域持續(xù)支持的最新舉措。不僅如此，2025年以來國家層面出臺超20條政策推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

詳情如下：

2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式實施，首次在法律層面明確將氫能納入能源管理體系，氫能管理屬性發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟茪淠墚a(chǎn)業(yè)政策體系、推動技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建綠色低碳氫能供應(yīng)系統(tǒng)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及拓展多元應(yīng)用場景，奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

2025年1月3日，交通運輸部印發(fā)《交通運輸標準提升行動方案(2024—2027年)》，文件指出，促進新能源車輛廣泛應(yīng)用，加快制定氫氣道路運輸技術(shù)規(guī)范等標準，支撐構(gòu)建氫能制儲輸用全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。在《標準方案》的關(guān)鍵核心標準項目清單中，列出了《氫氣(含液氫)道路運輸技術(shù)規(guī)范》，技術(shù)歸口為全國道路運輸標準化技術(shù)委員會。

2025年1月17日，工信部組織開展2025年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作，圍繞清潔氫制取、存儲與轉(zhuǎn)儲、輸運與配給、動力與物料利用4大方向，擬部署22項揭榜任務(wù)，研究形成一批清潔氫制—儲—輸—用成套技術(shù)與裝備，推動清潔氫在交通、冶金、化工等領(lǐng)域應(yīng)用落地。

2025年1月17日，國家能源局發(fā)布2024年度能源行業(yè)十大科技創(chuàng)新成果，其中有兩項與氫能產(chǎn)業(yè)有關(guān)，分別是第7項3000標堿性電解制氫設(shè)備和第10項630兆瓦燃煤機組摻氨發(fā)電技術(shù)燃煤機組。

2025年1月20日，國家發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《綠色技術(shù)推廣目錄(2024年版)》，共有112項綠色技術(shù)推廣，其中涉及氫能技術(shù)4項，分別為氫能交通、氫冶金、氫燃料電池等方面。

2025年2月6日，工信部發(fā)布首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償項目資格評審結(jié)果，共有116項重大技術(shù)裝備公示，其中包含6項氫能相關(guān)重大技術(shù)裝備，涉及甲醇燃料供應(yīng)系統(tǒng)、氫氣壓縮機、加氫反應(yīng)器等。

2025年2月10日，工信部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》提出“適度超前布局氫儲能技術(shù)”。

2025年2月12日，生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄(第五批)》，包括純氫豎爐還原技術(shù)、分層供熱低碳富氫燒結(jié)技術(shù)、富氫碳循環(huán)氧氣高爐低碳冶金技術(shù)、氫冶金直接還原煉鐵工藝技術(shù)、氫燃料動力船舶關(guān)鍵技術(shù)、大功率船用甲醇燃料發(fā)動機等多項氫能技術(shù)。

2025年2月27日，國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導意見》，明確今年能源工作主要目標，涵蓋供應(yīng)保障、綠色低碳轉(zhuǎn)型及發(fā)展質(zhì)量效益等方面，提出穩(wěn)步推動燃料電池汽車試點應(yīng)用、可再生能源制氫規(guī)模化發(fā)展、氫能信息平臺建設(shè)及管道輸氫試點等任務(wù)，旨在加速氫能技術(shù)與市場的深度融合。

2025年4月21日，財政部發(fā)布《關(guān)于下達2025年節(jié)能減排補助資金預算(第一批)的通知》指出，下達2025年第一批節(jié)能減排補助資金預算超135億元。此次下達的資金具體用于2022年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算、2022年度推廣新能源汽車補助資金預撥、第三年度燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵資金撥付以及2025年縣域充換電設(shè)施補短板試點獎勵資金預撥等方面。其中，中央財政下達23.4億元，用于支持燃料電池汽車示范應(yīng)用。對符合條件的城市開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎勵，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進的燃料電池汽車發(fā)展新模式。

2025年4月25日，交通運輸部等十部門發(fā)文，鼓勵依托交通基礎(chǔ)設(shè)施因地制宜開展清潔能源制氫。積極穩(wěn)妥推廣多元化氫能儲運方式。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用、電動重卡、氫能重卡、電動船舶、車網(wǎng)互動、動力電池、充(換)電站、加氫站等相關(guān)標準制定修訂。

2025年5月8日，工業(yè)和信息化部科技司發(fā)布《首批工業(yè)和信息化部重點培育中試平臺初步名單公示》。該名單共242個平臺入選，其中有6個平臺涉及氫能領(lǐng)域。

2025年6月30日，交通運輸部、工信部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)。提出發(fā)展新能源清潔能源船舶，探索推動氫燃料電池動力技術(shù)應(yīng)用，鼓勵發(fā)展分布式能源，建設(shè)內(nèi)河近零碳碼頭。

2025年10月13日，發(fā)改委印發(fā)了《可再生能源消費最低比重目標和可再生能源電力消納責任權(quán)重制度實施辦法(征求意見稿)》。該文件首次將綠色氫氨醇消費納入可再生能源非電消費最低比重考核體系。文件明確要求重點用能行業(yè)需通過可再生能源制氫氨醇等方式完成非電消費目標，并建立監(jiān)測、評價與考核機制，對未達標企業(yè)采取約談、通報等措施。

2025年10月14日，國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》的通知。文件指出，本專項支持重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、低碳零碳負碳示范、碳達峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等方向。其中，低碳零碳負碳示范項目方向涉及氫能。支持資金標準如下：重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項目、煤炭消費清潔替代項目、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳項目、低碳零碳負碳示范項目等項目支持比例均為核定總投資的20%;對于地方政府投資的碳達峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，東、中、西、東北地區(qū)項目支持比例分別為核定總投資的60%、70%、80%、80%;中央和國家機關(guān)有關(guān)項目原則上全額安排。此外，本專項中央預算內(nèi)投資應(yīng)當用于前期手續(xù)齊全、具備開工條件的計劃新開工或在建項目，不得用于已完工(含試運行)項目。

2025年10月16日，國家能源局印發(fā)的《關(guān)于公示能源領(lǐng)域氫能試點(第一批)的通知》指出，支持內(nèi)蒙古深能鄂托克旗風光制氫一體化合成綠氨及氫能耦合應(yīng)用等41個項目、吉林長春松原白城等9個區(qū)域開展能源領(lǐng)域氫能試點工作，并予公示。

2025年10月22日，由工業(yè)和信息化部指導、中國汽車工程學會組織修訂編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖3.0》正式發(fā)布。在氫燃料電池汽車部分，技術(shù)路線圖明確提出的總目標是：2030年、2035年、2040年保有輛目標分別達50萬輛以上、100萬輛以上、400萬輛以上。

2025年11月10日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導意見》(發(fā)改能源〔2025〕1360號)，該文件于2025年11月10日發(fā)布，首次將氫能置于新能源消納體系的核心位置，明確綠氫作為“靈活負荷”“儲能載體”“跨產(chǎn)業(yè)融合媒介”的三重定位，鼓勵綠氫項目與新能源基地協(xié)同發(fā)展，推動西部綠氫大基地建設(shè)，并探索氫能參與電力市場機制。

2025年11月20日，財政部會同工業(yè)和信息化部研究起草了《新能源汽車政府采購需求標準(征求意見稿)》。該標準適用于新能源汽車政府采購項目，供采購人參考使用。意見稿中新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池(氫能)汽車。根據(jù)意見稿附件，政府采購新能源汽車包括了乘用車、純電動和插電式混合動力環(huán)衛(wèi)車和氫燃料電池乘用車，其中氫燃料電池乘用車要求氫氣消耗量≤0.9kg/100km。

2025年12月15日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》，明確了全國以及各省在氫能領(lǐng)域相關(guān)的主要投資方向。