中國能源“十五五”關鍵詞!

化石能源有序替代、新型電力系統支撐轉型、儲能氫能智能電網加速落地、產業融合與國際合作深化!

從“十四五”圓滿收官到“十五五”謀劃開局，中國的能源發展正朝著更安全、更綠色的方向大步邁進，走出了一條引領全球能源轉型的新路子。

2025年全國能源工作會議明確，2025年作為“十四五”規劃的收官之年，要持續深化能源領域的改革創新，加快搭建新型能源體系，高標準完成“十四五”定下的各項目標，為“十五五”起好步、開好頭打下堅實基礎。

會議部署了九項重點任務，涉及筑牢能源安全防線、深化能源領域改革與法治建設、統籌推進能源規劃的編制和落地、提升能源穩定供應能力、優化能源結構、培育能源領域新質生產力等多個關鍵環節。

會議特別強調，要兼顧高質量發展和高水平安全，既要保障能源穩定供應，又要推進綠色低碳轉型，把這兩項任務都抓實抓好。

根據“十四五”規劃綱要的要求，到2025年，非化石能源在我國能源消費總量中的占比要提升到20%左右，能源的綜合生產能力要穩步增強，同時要構建起種類豐富、供應穩定的清潔能源體系。

再看向“十五五”及更遠的未來，相關戰略規劃已經明確了核心目標：到2030年，非化石能源消費比重達到25%，新能源發電裝機量占比超過一半，初步建成新型能源體系。

為了實現這些目標，規劃提出要大力建設新型能源基礎設施，科學布局能源資源基地，進一步鞏固和拓展 “西電東送”“西氣東輸” 等能源輸送大動脈，推動太陽能、風能等清潔能源協同發展。

同時，還要完善綠色能源消費的相關制度，最終實現能源領域碳排放達峰、煤炭消費量達峰后進入平穩階段的歷史性轉變。

“十四五”能源碩果

“十四五”以來，我國能源產供儲銷體系不斷完善，有效應對了快速增長的能源需求。

截至2024年底，中國能源年綜合生產能力達49.8億噸標準煤，能源自給率保持在80%以上，形成了煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅動的能源供應體系。

2024年，全國發電量超10萬億千瓦時，占全球1/3，能源生產總量折合約50億噸標準煤，占全球比重超1/5，實現了能源供應“量足價穩”。

能源資源配置持續優化，橫跨東西、縱貫南北的能源基礎設施網絡更加完善，東部地區40%的用能來自“西電東送”“西氣東輸”“北煤南運”等能源大動脈，推動中西部資源優勢轉化為發展優勢。

民生用能保障能力不斷提升，建成全球最大的電動汽車充電網絡。

截至2025年7月，充電基礎設施數量達1669.6萬個，是“十三五”末的10倍，每5輛新能源汽車就有2個充電樁。

同時，我國有效應對極端自然災害，最快速度恢復能源供應，守住了民生用能“生命線”，14億多人的能源安全得到充分保障。

“十四五”可再生能源發電裝機實現臺階式躍升，占比由40%提升至60%左右，風電光伏每年新增裝機先后突破1億、2億、3億千瓦關口.

2024年全年新增風電、太陽能發電裝機3.6億千瓦，占新增總裝機比重超過82%，總裝機規模突破14億千瓦。

并且，全社會用電量中每3度電就有1度綠電，“十四五”以來非化石能源發電量占比提高了5個百分點以上。

2025年上半年，風光發電量增量超過全社會用電量增量，標志著我國能源生產綠色轉型進入新階段。

特別要說的是，新能源專利數占到了全球四成以上。

光伏轉換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄，一批“全球最大”“全球首座”工程建成投運，白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號”“國和一號”、第四代高溫氣冷堆等大國重器彰顯硬核實力，油氣開發突破深地“萬米大關”、挺進“千米深海”。

自2025年1月1日《中華人民共和國能源法》正式施行，為新型能源體系建設提供法治保障。全國統一電力市場建設按下“加速鍵”。

“十四五”以來市場交易電量從10.7萬億千瓦時增長到23.8萬億千瓦時，翻了一倍多，占全社會用電量比例連續四年穩定在60%以上，每3度電中就有2度通過市場交易形成。

中國能源發展，展現出了蓬勃生機與活力。

“十五五”戰略方向

“十五五”期間，我國將持續推進風電光伏規模化開發，加快“沙戈荒”等大型新能源基地建設，到2030年規劃建設總裝機容量4.55億千瓦的大型風電光伏基地，推動新能源發電裝機比重超過50%。

同時，聚焦高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術，以及大型海上風電機組等關鍵技術突破，提升新能源產業核心競爭力。

規劃明確新型儲能將由商業化初期步入規模化發展階段，推動抽水蓄能、壓縮空氣儲能、儲氫等技術規模化應用，完善儲能參與市場交易的機制。

氫能產業將從“示范推廣”邁向“規模化發展”，支持綠氫消納與儲能，推動電解水制氫裝備研發應用，拓展氫能在工業、電力等領域的多元化應用場景。

加快智能電網和微電網建設，完善“源網荷儲”一體化、多能互補發展模式，提升電網對高比例新能源的接納和調控能力。

深化新能源上網電價市場化改革，優化調節性資源價格機制，健全綠色能源消費制度，落實可再生能源消費最低比重目標，推動新能源消納利用率保持高位。

推動能源產業與工業、交通、數字經濟等領域深度融合，培育智能微電網、虛擬電廠等新業態。

深化“一帶一路”綠色能源合作，推廣我國新能源技術和裝備，參與全球能源治理，推動構建多元共贏的能源合作新格局。

“十四五期間，能源安全保障能力的提升、綠色低碳轉型的加速、科技創新的突破，為經濟社會發展筑牢了能源根基。

新能源領域的跨越式發展，更讓我國成為全球能源轉型的重要推動者。

面向“十五五”及更遠未來，隨著新型能源體系建設的持續推進，新能源將逐步成為能源供應主體，能源發展將實現從量變到質變的歷史性轉變。

在能源安全新戰略指引下，中國將持續深化改革創新，培育能源領域新質生產力，統籌發展與安全，在保障國家能源安全的同時，為全球應對氣候變化、實現綠色發展貢獻中國智慧和中國方案，穩步邁向能源強國的宏偉目標。