10月29日，在晉城舉辦的第三屆無煙煤產業大會暨無煙煤產業產需銜接會上，中國煤炭工業協會黨委委員張宏發表題為《煤炭市場形勢2025年回顧與2026年展望》的主旨演講，深度解析煤炭市場發展態勢。

張宏認為，今年煤炭市場供需形勢呈現以下特征。首先，煤炭需求逐漸進入消費總量峰值前期階段。主要耗煤行業拉動煤炭消費需求動力不足，非化石能源替代作用越來越強，煤炭消費增長空間逐漸被壓縮。預計今年煤炭消費量同比持平或小幅增長。其次，近年來國內產量大幅增加，進口量保持高位，市場處于供大于求態勢。最后，價格方面，電煤中長協價格穩定，市場現貨價格小幅波動。

結合黨的二十屆四中全會精神與“十五五”規劃要求，張宏指出 “十五五”煤炭行業發展面臨的新形勢。第一，能源結構調整，對煤炭的替代作用越來越強。第二，“十五五”期間煤炭消費總量進入峰值平臺期。第三，煤炭和煤電能源安全保障地位不會改變，兜底保障作用更加突出。

張宏強調，在新形勢下，煤炭工業“十五五”高質量發展主要有以下五項重點任務。第一，提高全國煤炭安全穩定供應保障能力。第二，推動煤炭科技創新促進清潔綠色低碳發展。第三，推動煤炭產業轉型升級。第四，夯實煤炭產業高質量發展保障體系。第五，健全完善煤炭產業政策支撐體系。

對于2026年煤炭市場供需形勢，張宏判斷，2026年是“十五五”規劃開局之年，推動經濟企穩回升一攬子政策措施效果逐漸顯現，將拉動能源消費需求繼續保持適度增長。從主要耗煤行業看，發電量保持適度增加將拉動煤炭消費適度增長。冶金、建材行業繼續呈現平穩偏弱運行，對煤炭消費拉動作用有限;煤化工行業耗煤繼續保持增加趨勢。從煤炭供應看，國內主要產區產量基本平穩，新疆將是產量增量的主要地區;進口煤高位運行。最后張宏建議，要科學控產、穩定價格、提質增效、確保煤礦安全生產，確保電煤穩定供應，共同維護煤炭市場供需平穩運行。