8月25日外媒消息，印尼能源與礦產資源部簽署法令，宣布礦商可以以低于政府設定基準價(HBA)的價格銷售煤炭和金屬礦物，包括鎳、銅、錫、鈷、鋁土礦等。不過，與此相關的生產稅和采礦權稅仍將基于原有基準價計算。

也就是說印尼取消了礦產和煤炭銷售必須使用政府基準價作為底價的要求。這就意味著礦商可以在市場不好的時候，不再受基準價的約束，可以自由降價。但是作為生產成本之一的由生產煤炭的礦商交付的生產稅和采礦權稅依然需要按照政府基準價來交。

這項新法令是在今年8月初發布的。

而早在今年3月1日，印尼正式實施煤炭出口HBA(印尼動力煤參考價)定價新規，要求所有出口煤炭交易價格以官方發布的HBA為基準。該政策出臺以來，引起了亞太市場的廣泛關注和深遠影響。

一方面，由于之前市場參與者更傾向于使用印尼煤炭指數(ICI)進行定價，該指數相比政府設定的基準價格定價更透明、更新頻率較高且價格偏低。政策之初部分買家拒絕采用HBA價格結算，導致出口文件無法順利處理。另一方面，由于開采煤礦產生的生產稅和采礦權稅也采用HBA結算，也推高了礦商的生產成本，降低開采積極性。

印尼作為全球最大的動力煤出口國和重要的礦產資源國，自HBA定價新規實施以來，中國和印度的終端用戶都不同程度的減少了對印尼煤的采購。

印尼統計局數據顯示，2025年上半年，印尼煤炭產量僅為3.57億噸，同比下降約9.3%。印尼動力煤出口量2.34億噸，取消限價后可能進一步刺激印尼煤出口。

印尼是我國最大的進口煤來源國。雖然國內市場因天氣等原因造成供應端受到影響，7月進口煤環比增加了7.8%，其中7月份進口印尼煤也環比增長了13.3%。但總體來看，今年前7月進口印尼煤同比減少18%，主要就是因為進口煤價格優勢減退。

據悉，目前9月下旬船期印尼3800大卡煤離岸價報45.5美元/噸，部分報指數+2.5美元/噸。

這次定價限制取消后，將進一步刺激印尼煤出口。同時也將沖擊國內煤炭市場 ， 造成國內煤價承壓下行。

8月28日北方港口煤價參考如下：

5500大卡：699元/噸(-2)

5000大卡：618元/噸(-2)

4500大卡：542元/噸(-3)