今年夏季，我國電力市場迎來重要變革。7月1日至9月15日，超過20億千瓦時電能將從云南、廣西、廣東，經閩粵聯網工程持續輸往上海、浙江、安徽、福建四地。
這一規模空前的跨區域電力調配，標志著國家電網與南方電網跨經營區電力交易邁入常態化階段。國家發展改革委、國家能源局近日印發《關于跨電網經營區常態化電力交易機制方案的復函》，原則同意《跨電網經營區常態化電力交易機制方案》（以下簡稱《方案》），并要求國家電網公司、南方電網公司在2025年迎峰度夏期間，依托跨電網常態化交易機制實現電力資源優化配置，更好支撐電力保供。2025年底前，進一步統一市場規則、交易品種和交易時序，實現跨電網交易常態化開市。
多位受訪專家在接受科技日報記者采訪時分析，實現跨電網經營區常態化交易，是建設全國統一電力市場的標志性舉措，對打破市場分割和地區封鎖、在全國范圍內優化電力資源配置具有重要意義。
長期以來，我國電網呈現國家電網與南方電網分區域經營的格局。國家電網覆蓋26個省（自治區、直轄市），供電范圍占國土面積88%；南方電網則覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區，并與港澳以及東南亞電網相連。在這兩大電網公司內部，每個省級電網公司管理的區域就是一個經營區。這一格局在特定歷史時期保障了電網穩健發展，但也形成了一定的市場壁壘。
此前，區域間電力互濟多依賴應急調度，以“一線一議”“一事一議”方式推進，不僅頻次低、規模小，靈活性也大打折扣，阻礙了電力資源在全國范圍內的優化配置。隨著新型電力系統建設推進，高比例新能源接入，電網運行隨機性、波動性增加，通過大電網實現富余新能源消納、保障電力安全穩定供應的需求愈發迫切。
為此，國家著力推動跨電網經營區電力交易。今年3月，北京電力交易中心與廣州電力交易中心首次聯合出清，將桂滇兩地5270萬千瓦時綠電經閩粵聯網工程送入上海，完成全國首筆跨電網經營區綠電交易；今年6月，再次促成甘青蒙等地新能源經多通道向廣東送電超3400萬千瓦時，實現首次大范圍、多通道跨電網經營區交易。
此次出臺《方案》的亮點之一，在于“常態化”。跨電網經營區常態化電力交易機制建立后，我國不同省級電網之間的電力買賣行為，從過去的臨時計劃調配轉變為經常性市場交易。“這一機制的建立，相當于在兩大電網的基礎上建成覆蓋全國的‘統一網上商城’。”中國電力企業聯合會規劃發展部副主任韓放說，這一機制讓電力供需雙方能夠更靈活對接。
“舉例來說，四川電網晚上負荷最高時刻約為21點，重慶電網晚上負荷最高時刻為17點，兩地具有較強的供需互補潛力。跨區跨省市場能充分挖掘這種互補潛力，在電價的激勵下產生需求側的時間與空間價格彈性。”清華大學電機工程與應用電子技術系教授夏清分析，跨電網經營區電力交易充分挖掘了不同省份供需互補潛力，以最小改革成本實現最大效益，賦予市場成員充分選擇權。
清潔能源是跨電網經營區電力交易的重要組成部分。《方案》明確，單個可再生能源發電項目可作為交易基本單元參與跨區交易，這為綠電全國流動掃清了制度障礙。
政策東風下，東部負荷中心的企業能更便捷地采購西部、北部風電、光伏等綠電，助力西部地區將資源優勢轉化為經濟優勢。
在北京電力交易中心總經理謝開看來，跨電網經營區電力交易可有效破解新能源消納難題。“我國東西部存在著2—3個小時的時差。當新疆光伏大發、消納困難時，廣東正處于用電晚高峰，消納能力強勁。兩大電網之間存在較大的電力消納互濟潛力。”謝開說。
“《方案》創新市場交易模式，建立了全國綠色電力交易的常態化交易機制。”清華大學電機工程與應用電子技術系主任康重慶說，《方案》在市場機制層面實現了資源端與消費端的直接交易，為南方綠電送長三角，西北、蒙西綠電送南方等交易鋪平了道路，顯著拓展了綠電的消納空間和市場范圍。
綠電的順利流通得益于技術創新。今年4月，南方電網人工智能科技有限公司運用區塊鏈技術，為綠電建立“電子身份證”，全程記錄生產到消費的全流程，解決了跨電網經營區交易中綠電溯源難、可信度低的痛點。
跨電網經營區常態化電力交易機制的成效已初步顯現。試點期間，云南、廣西綠電送往上海，三北地區綠電輸往廣東，累計成交綠電超8700萬千瓦時；迎峰度夏期間，南方電網送國家電網的交易電量超20億千瓦時，閩粵直流首次實現全時段200萬千瓦滿送。中國電力企業聯合會日前發布的報告顯示，今年上半年全國跨電網經營區送電4366億千瓦時，占全社會用電量的9%。
“隨著全周期常態化開市和更多跨電網通道建設，輸電通道利用率將大幅提升，新能源消納能力持續增強，保供互濟更加靈活。”謝開說。
安全是跨電網經營區常態化電力交易的重要前提。《方案》明確跨電網交易需經兩側電網雙重校核，嚴格遵循安全標準，確保電網可靠運行。
夏清認為，跨電網經營區常態化電力交易能更加有效地保障電力供應。每一個省份獨立滿足自身保供要求，需要建設大量頂峰調節資源，而這些電源往往只為了滿足度夏、度冬期間幾十個小時的尖峰負荷，資源利用率低。跨經營區市場交易可優化資源配置，實現各省份互保互濟，降低保供成本，提升資源利用效率。
南方電網公司市場總監、市場營銷部（客戶服務部）總經理李敏虹透露，預計全運會期間，廣州電力交易中心將聯合北京電力交易中心、內蒙古電力交易中心開展蒙西送廣東綠電交易，推動首次“三網協同”交易。
電力
京公網安備 11010802020613號
