為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，認真落實省委、省政府有關工作要求，有力有序有效做好我市碳達峰工作，促進經濟社會綠色低碳轉型和高質量發展，根據國家《2030年前碳達峰行動方案》和山東省《貫徹落實＜中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見＞的若干措施》《山東省碳達峰實施方案》，制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，將碳達峰碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局。深化落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，以“低碳轉型、綠色發展”為主線，以深化新舊動能轉換為中心任務，大力實施新型工業化強市戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快全市經濟體系、能源體系、產業體系綠色低碳轉型，實現發展方式、生活方式綠色化變革，努力在全省綠色低碳高質量發展先行區建設中走在前列，確保全市2030年前實現碳達峰。
“十四五”期間，全市能源結構綠色轉型和產業結構優化升級取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，合理控制煤炭消費總量，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術創新研發和推廣應用取得新進展，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，綠色生產生活方式得到普遍推行。到2025年，單位地區生產總值能耗力爭比2020年下降15.7%，能源消費總量控制在合理區間，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位二氧化碳排放強度完成省下達的目標任務，為實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，全市產業結構和能源結構優化升級取得重大進展，清潔低碳安全高效的現代能源體系和新型電力系統基本建立，綠色低碳技術創新取得突破性進展，簡約適度的綠色生活方式全面普及，非化石能源消費比重進一步提高，經濟社會全面綠色低碳轉型取得明顯成效。到2030年，非化石能源消費占比進一步優化，單位地區生產總值二氧化碳排放完成省下達的目標任務，確保如期實現2030年前碳達峰目標。
調整優化能源結構，大力發展可再生能源，加快構建清潔低碳安全高效的現代能源體系。
1. 大力發展新能源。以光伏發電為重點，以生物質能、地熱能為補充，推動新能源多元化、協同化、規模化發展，打造“國內能源綠色低碳轉型示范城市”。加快發展光伏發電，采用農光互補、漁光互補、生態治理等模式，因地制宜發展“光伏+”集中式電站。推動建筑光伏一體化發展，鼓勵工業廠房、商業樓宇、交通樞紐、公用場所等建筑屋頂開展分布式光伏應用，鼓勵企業建設以分布式光伏為主的“智慧微網”平臺，實現可再生能源就近消納。發揮政府帶頭作用，對政府單位樓房建筑、國有企事業單位廠房建筑以及醫院學校等建筑資源有效整合摸排勘察，優先達成分布式光伏項目建設。有序發展生物質能，統籌推進生活垃圾發電、農林生物質發電項目建設，積極發展生物質能清潔供暖。有序推進地熱能利用，鼓勵大型公共建筑、商業綜合體等熱（冷）需求穩定場所發展淺層地熱能取暖（制冷）。推動岱岳區、肥城市等資源富集區開展水熱型地熱能綜合梯級利用。到2030年，可再生能源發電裝機規模達到800萬千瓦以上。（市能源局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市國資委等按職責分工負責）
2. 推進多元儲能系統建設與應用。加強儲能體系建設布局，構建“抽水蓄能+壓縮空氣儲能+電化學儲能+制氫儲能”協調互補發展模式，打造以抽水蓄能電站群、鹽穴儲能儲氣庫群、采煤沉陷區光伏發電基地群和“泰山鋰谷”為支撐，以化學儲能、制氫儲能等為輔助的新型多元儲能基地。創新抽水蓄能與電化學儲能、光伏發電聯合配置模式，推動抽水蓄能納入市場化運營。改造利用大汶口盆地鹽礦采空腔體，建設鹽穴儲氣庫工程，打造全國重要的鹽穴儲能儲氣基地。鼓勵新建集中式光伏項目配建或租賃儲能設施，支持建設運營共享儲能設施并優先租賃給光伏項目。到2030年，抽水蓄能電站在運裝機規模達到280萬千瓦以上，新型儲能規模達到300萬千瓦以上。（市能源局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市科技局等按職責分工負責）
3.積極推進氫能示范試點工程。聚焦“制儲輸用”產業鏈和創新鏈融合，發揮鋼鐵、化工等工業副產氫資源優勢，加快發展工業副產氫純化和風光制氫儲能等綠氫技術，促進氫資源高值化利用。探索“光伏+氫儲能”一體化應用模式，推進可再生能源制氫試點示范工作。推進城市公交、物流、環衛等專用加氫站建設，試點建設“油電氫氣”合建站。拓展氫能應用場景，在通信基站、數據中心、醫療機構推進氫能應急電源示范工作。積極創建各具特色的氫能產業園區，搭建氫能創新平臺、研發機構和中試基地。（市能源局、市發展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責）
4.推動煤炭生產和消費轉型升級。實施煤炭資源綠色開發工程，推進煤礦智能化改造和既有裝備設施節能改造，依法依規退出煤炭生產低質低效產能，全市煤礦基本完成智能化改造。增強煤炭供應保障能力，加快建設儲配煤基地。推動重點用煤企業減煤限煤，合理控制煤炭消費。積極推動煤炭清潔高效利用，大力推進30萬千瓦及以上煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，在確保電力熱力穩定接續供應的前提下，實現30萬千瓦以下抽凝機組和達到退役條件的背壓機組基本替代退出。實施煤電機組對標行動，不斷降低供電標準煤耗。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時以下。（市能源局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市生態環境局等按職責分工負責）
5.有序引導油氣消費。加強與上游企業戰略合作，擴大油氣調入規模，保障管道來氣配額。加快提升管道氣供應能力，推動天然氣干線、支線、聯絡線建設，著力打造魯中輸氣樞紐。加快重點用戶專線建設，保障鹽穴儲氣庫、燃機項目等供氣需求。拓寬油氣供應渠道，提升冀寧線、平泰線、泰青威線、宣寧線天然氣通道以及魯寧石油和魯皖、港棗成品油通道傳輸能力。依托道朗油氣傳輸樞紐建設，打造山東省內陸LNG儲備基地。合理擴大天然氣應用規模，大力實施“氣化農村”工程，拓展天然氣在熱電、化工、建材等行業的替代應用。到2030年，長輸油氣管道達到668千米以上。（市能源局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責）
6.加快建立新型電力系統。推動電網數字化智能化升級，統籌推進源網荷儲一體化試點項目建設，構建以新能源為主體的新型智慧電力系統。加快建設隴東至山東特高壓直流輸電通道。完善高壓配電網，推進實施泰山、岱宗站主變擴建工程，實現高中低壓空間優化布局、時間合理過渡。大力推動響應能力提升，建立獨立儲能共享和儲能優先參與調峰調度機制，引導電力需求側資源自主響應調節，提高能源系統經濟性和運行效率。持續加強智能電網建設，探索實施“源網荷儲一體化”和多能互補工程示范項目，著力構建220千伏分區域環網運行、110千伏深入負荷中心、10千伏全部互聯互供、“源網荷儲”靈活互融的智能電網。
雙碳產業
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