山東近日發布《關于做好焦炭產量控制工作的緊急通知》，要求全面摸排1-5月份生產情況，超過魯工信原〔2020〕79號文件確定的產量控制目標45%的，責令企業立即減產或停產。通過監測用電、煤耗、稅務發票等做好產量監管。有關部門正在制定全省焦化行業產能和產量壓減工作方案，對不按通知要求，弄虛作假，瞞報漏報、不配合產量控制的企業，將提高產能和產量壓減比例。

去年5月山東發布《關于實行焦化項目清單管理和“以煤定產”工作的通知》(魯工信原〔2020〕79號)指出，圍繞全省焦化行業焦炭產量不超過3200萬噸的控制目標，對焦企分類實行以煤定產，所在地市政府將控制目標作為相關企業2020年焦炭產量上線。

由于山東焦鋼比為0.57左右，與焦鋼比0.4的要求具有較大差距。為迎接下半年環保督查，2021年山東或將焦炭產能和產量控制在3200萬噸，以達到焦鋼比0.4的要求。

按照目前山東在產焦化產能4300萬噸，以1-5月份焦爐產能利用率90%計，6-12月份剩余產量額度在1600萬噸左右，如嚴格執行控制目標，月度產量將降至228萬噸，6-12月日均產量7.6萬噸，較 1-5月10.75萬噸下降30%左右。

目前焦企多反映聽聞以煤定產消息，但正式文件還未下發，影響暫時有限。市場人士表示，近日相關數據收集上報，后期或將出臺相關文件，限產程度還需觀察文件下發后實際執行情況。考慮可能監測耗電、耗水及稅務發票等，如政策要求力度嚴格，規避可能性相對有限。也有市場參與者稱，去年山東提出以煤定焦政策，今年政策重提，執行力度可能有所變化。

此外，去年《關于實行焦化項目清單管理和“以煤定產”工作的通知》中，焦化核定產能未變化，今年如直接壓減核定產能，或助力實現焦炭產量壓減目標。

因去年以煤定焦不及市場預期，目前業內人士對政策執行預期有所分歧，市場整體態度相對謹慎 。如按照相關數據，以1-4月份焦爐產能利用率75%計，完成全年3200萬噸目標無明顯難度。

7月份即將到來，近日唐山、汾陽等地因空氣質量問題環保力度階段加嚴，國家礦山安監局對9個重點產煤省開展異地聯合監察執法，政策擾動再次加強，在碳達峰、碳中和背景下堅決遏制“兩 高項目”盲目發展，后期山東限產執行力度或主要在政策嚴格程度。目前焦炭市場在貿易商陸續出貨的情況下，供需相對平衡略微寬松，焦企累庫幅度暫不明顯，部分焦企對優質焦炭降價存抵觸情緒，焦炭價格波動相對緩慢。若后期山東地區限產力度明顯增強，在鋼廠高爐開工不出現明顯下降的情況下，將對焦炭市場形成有效支撐，但鋼材需求淡季、鋼廠利潤難以擴張仍對焦炭價格形成壓制。