根據(jù)現(xiàn)有形勢研判，卡塔爾斷交風(fēng)波對石油價格、金融市場的沖擊可能會加劇，并將在更大程度上影響中東地緣政治經(jīng)濟格局。

石油價格是否進(jìn)一步上漲，取決于卡塔爾與周邊國家的地緣政治經(jīng)濟關(guān)系是否進(jìn)一步惡化。如果預(yù)期上漲壓力增大，無異于增大石油進(jìn)口國的成本并影響OPEC的全球石油供應(yīng)協(xié)議以及減產(chǎn)協(xié)議，這將對產(chǎn)油國造成是協(xié)同生產(chǎn)還是減產(chǎn)的困境。更確切地講，將對中國的中東石油進(jìn)口線路和成本帶來新的不確定性。

近期，沙特、巴林、埃及、阿聯(lián)酋、也門、利比亞和馬爾代夫等多國政府發(fā)布聲明，宣布與卡塔爾斷交。沙特、巴林、埃及、阿聯(lián)酋、也門等政府或外交部均聲明卡塔爾“支持、資助、縱容恐怖分子、極端分子和教派組織”，新一輪“中東危機”似乎“山雨欲來風(fēng)滿樓”。

卡塔爾“被斷交”的根源在于中東地區(qū)各國爭奪地區(qū)事物主導(dǎo)權(quán)這個焦點問題上。換句話說，卡塔爾的“大國雄心”、“小國大外交”已經(jīng)在一定程度上影響到了沙特在海合會的領(lǐng)導(dǎo)地位。而在地區(qū)熱點問題方面，如埃及穆兄會、伊朗問題、教派問題上，卡塔爾與其他國家的差異也成為在此次“斷交”事件中不可忽視的大背景。

斷交將對卡塔爾產(chǎn)生三大不利影響

卡塔爾國位于波斯灣西南岸的卡塔爾半島上，國小而富。2010年前，卡塔爾長期實行相對中立的外交政策，奉行不干涉內(nèi)政的原則，努力與中東各國都保持良好關(guān)系。對卡塔爾這樣一個小國來說，這確實是一種非常明智的外交政策，保障了卡塔爾在局勢復(fù)雜的中東地區(qū)能享有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

在保證自己安全無虞的前提下，卡塔爾在中東地區(qū)的糾紛和沖突中積極發(fā)揮調(diào)停、斡旋的角色。從蘇丹的達(dá)爾富爾到厄里特里亞，從索馬里到也門，從黎巴嫩到巴勒斯坦，幾乎在中東地區(qū)的每一場沖突中都能看到卡塔爾穿梭調(diào)停的身影。

然而，從2010年開始，卡塔爾的外交政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從溫和中立轉(zhuǎn)向追求權(quán)力，積極介入劇變國家的內(nèi)政，一時間大幅提升了自己的影響力。然而，直接干涉他國內(nèi)政犯了別國的大忌。

在6月初的聲明中，沙特國家通訊社明確表示，由于卡塔爾在過去多年時間內(nèi)公開或秘密開展干涉沙特及海合會其他成員國內(nèi)政的活動，并支持包括穆斯林兄弟會、基地組織和極端組織在內(nèi)的恐怖主義團體，沙特決定斷絕與其的外交關(guān)系。由沙特領(lǐng)導(dǎo)、以支持也門哈迪政府為主要任務(wù)的多國聯(lián)軍同時宣布，結(jié)束所有與卡塔爾方面的合作。沙特決定斷絕與卡塔爾的外交領(lǐng)事關(guān)系，并暫停與卡塔爾的海空運交通、關(guān)閉邊界，并呼吁其他友好的兄弟盟邦跟進(jìn)。

由于卡塔爾地理位置封閉，在沙特、阿聯(lián)酋、埃及、巴林宣布與其切斷運輸通道后，卡塔爾將只能通過借助伊朗領(lǐng)土和波斯灣水域進(jìn)行陸路和水路運輸，航空飛機也僅能經(jīng)由伊朗領(lǐng)空飛往其他地區(qū)，對其交通帶來不利影響。

對于卡塔爾來說，在運輸通道被限制后，后續(xù)將至少產(chǎn)生三個方面的不利影響。

首先是航空。眾所周知，卡塔爾航空是世界知名的五星級航空，多國關(guān)閉與卡陸海空聯(lián)系等舉措將會影響卡航的國際航線運營。可能在未來一段時間內(nèi)，卡塔爾航空會面臨一系列的航線調(diào)整。

第二是生活。因為卡塔爾的物資70%都靠進(jìn)口，所以一旦被封鎖，物資將面臨匱乏，尤其是蔬菜和飲用水。目前卡塔爾國內(nèi)已出現(xiàn)了搶購風(fēng)潮，當(dāng)?shù)刂饕某屑覙犯Ｒ呀?jīng)人滿為患，大家都在囤積物資，以備不時之需。

囿于本國氣候和土壤條件，卡塔爾的農(nóng)牧產(chǎn)品不能自給，糧食、蔬菜、水果、肉蛋奶等主要依賴進(jìn)口，只有魚、蝦類海產(chǎn)品的產(chǎn)量可以基本滿足本國需求。世界貿(mào)易整合解決方案（WorldIntegratedTradeSolution）的數(shù)據(jù)顯示，2015年，在卡塔爾的食品進(jìn)口國家中，阿聯(lián)酋、沙特、巴林分別位于第一、第二和第八位。

第三是勞動力。目前已經(jīng)有很多外籍勞工選擇離開卡塔爾，尤其以非洲、東南亞的勞工為主。這些人支撐著當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)基礎(chǔ)，一旦大規(guī)模離境，將會在很大程度上影響卡塔爾的社會運行。

數(shù)據(jù)顯示，卡塔爾人口總數(shù)超過240萬。其中，卡塔爾公民約占15%，剩下的主要是來自印度、巴基斯坦和東南亞國家的外籍人士。該國的服務(wù)業(yè)、建筑和采油業(yè)絕大部分是由外籍勞工來完成。舉個例子，如果多哈餐館里的所有菲律賓服務(wù)員不再繼續(xù)服務(wù)，多哈80%的餐館將會立刻停業(yè)。

國際油價和金融市場將受沖擊

由于中東是重要的原油生產(chǎn)地區(qū)，卡塔爾被斷交的消息令國際社會對原油供應(yīng)感到擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，在巴林、沙特阿拉伯、埃及及阿聯(lián)酋等國宣布與卡塔爾斷交后的24小時內(nèi)，油價漲幅迅速擴大，布倫特原油一度上漲1.5%，隨后小幅回落，漲幅為1.22%，報價每桶50.56美元；WTI原油一度上漲近1.6%，漲幅為1.22%，報價每桶48.25美元。這說明，中東地區(qū)動蕩的根源還是圍繞石油利益的國家間的博弈在發(fā)揮作用。

一直對中東事務(wù)高度關(guān)心的美國政府在卡塔爾斷交風(fēng)波前后24小時內(nèi)緘默無聲，這顯然不符合美國一直以來期望主導(dǎo)中東事務(wù)的戰(zhàn)略選擇，也不符合石油與能源外交利益對美國的影響。

美國政府明顯還在觀望。而問題的關(guān)鍵在于，美國不方便選邊站。首先，美國在卡塔爾有反恐軍事基地。同時，特朗普近期在訪問中東時，與卡塔爾的埃米爾阿勒薩尼舉行了會談，肯定雙方“很長一段時間內(nèi)都是朋友”，并提到美國計劃向卡塔爾出售大量軍事設(shè)備。與此相對應(yīng)的是，卡塔爾最近也在美國進(jìn)行了投資，這是致力于大興基建的特朗普樂于看到的。美國應(yīng)該不會疏遠(yuǎn)這樣一個大金主和軍火大買家。其次，美國與沙特更是長期以來的戰(zhàn)略伙伴。今年5月底，在沙特訪問的美國總統(tǒng)特朗普與沙特國王薩勒曼簽署了價值高達(dá)1100億美元的軍售協(xié)議。巴林、埃及、阿聯(lián)酋、也門等政府更是在本次風(fēng)波中積極支持沙特。這說明，美國為了自身的中東軍事利益、石油利益，難以選邊站。面對錯綜復(fù)雜的中東地緣形勢，美國更可能是搞平衡。

筆者推測，特朗普政府將會繼續(xù)在本次卡塔爾斷交風(fēng)波中，執(zhí)行利益至上的外交原則。事實上，特朗普現(xiàn)在支持沙特等國的最新表態(tài)也僅僅只是針對反恐的態(tài)度，教訓(xùn)卡塔爾的目的達(dá)到了就會收手。

根據(jù)現(xiàn)有形勢研判，卡塔爾斷交風(fēng)波對石油價格、金融市場的沖擊可能會加劇，并將在更大程度上影響中東地緣政治經(jīng)濟格局。

首先，卡塔爾政府盡管已經(jīng)對多國的斷交行為表示遺憾，并稱不會采取對等措施，但卡塔爾必定有陷入地區(qū)孤立的現(xiàn)實失落感，卡塔爾非常希望得到中東地區(qū)國家和域外大國的支持；其次，盡管伊朗政府這次支持卡塔爾，但是出于自身考慮，伊朗并不會馬上出面力挺卡塔爾，因為伊朗必須估量與沙特政府的矛盾關(guān)系，它絕不希望進(jìn)一步加劇原本就沖突的伊沙關(guān)系；第三，另一個域外大國俄羅斯因目前自身所處的境況，在卡塔爾斷交風(fēng)波沒有升級為地區(qū)嚴(yán)重的軍事沖突時，俄羅斯決不會介入；第四，石油價格是否進(jìn)一步上漲，取決于卡塔爾與周邊國家的地緣政治經(jīng)濟關(guān)系是否進(jìn)一步惡化，如果預(yù)期上漲壓力增大，無異于增大石油進(jìn)口國的成本并影響OPEC的全球石油供應(yīng)協(xié)議以及減產(chǎn)協(xié)議，這將對產(chǎn)油國造成是協(xié)同生產(chǎn)還是減產(chǎn)的困境。更確切地講，將對中國的中東石油進(jìn)口線路和成本帶來新的不確定性。

（作者系西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟系系主任）