2014年，對于中國的油氣行業來說注定是不平靜的一年。6月，習近平主席在中央財經領導小組會議上對能源生產和消費革命提出5點要求，尤其提到要抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，由此逐漸拉開了油氣改革的序幕。環境因素依然嚴峻，空氣污染仍困擾著中國的大部分地區。國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》則明確強調要想實現對空氣污染的治理首先要調整能源消費結構，提倡清潔能源的使用。而天然氣作為一種清潔能源，實際上已成為實現藍天計劃的重要手段，提高天然氣在一次能源消費結構中的比重已越來越成為各國治理空氣污染、應對環境惡化的共識。天然氣從來沒有像今天這樣得到過空前的重視，正是在這樣的背景之下，在幾方合力的共同作用之下，油氣改革的呼聲日益高漲。理順油氣關系、加快天然氣的消費比例已成為越來越多業內人士的迫切希望。

作為獨立第三方的研究機構——中國能源網研究中心，順應社會的趨勢，在油氣改革的強烈呼聲中于7月22日在北京召開了“中國油氣產業變革及天然氣發展前景研究”項目啟動會，此項目由英國駐華大使館中國繁榮基金(SPF)項目支持，具體項目實施方為中國能源網研究中心。項目啟動會中英兩國都高度重視，中方出席嘉賓不僅有能源局的相關官員，國務院發展研究中心、國土資源部、環保部、住建部、中國燃氣、北京燃氣、殼牌等機構和公司的專家和領導也都共同參與討論。而英方代表除了大使館的相關工作人員，恰逢此時在中國出訪的英國能源與氣候變化大臣Ed Davey先生也受邀參與。高規格、高級別的出席嘉賓說明了項目的雙方都對此項目寄予了極大的希望。雙方都希望通過這個項目，加深兩國在油氣領域的了解，從而能夠促進兩國雙方的合作。正如會議的主持人中國能源網研究中心主任馮麗雯所說，希望通過國內外對比研究，對于中國油氣產業當前的變革形勢和未來的發展方向，以及在變革時代背景下的中國天然氣發展前景進行探討。

論及項目的選題，馮麗雯表示習近平主席此前就推動能源供給和消費革命的講話，給研究中心的工作定了方向。在中國油氣領域，有兩個業界矚目的焦點：一是中國油氣產業正處于變革之中，為了更好地利用市場、配置資源、還原能源的商品屬性，政府在進行頂層設計，大型國有石油公司和新型的投資主體也在進行積極的探討。另外，中國能源結構正在轉型，提高天然氣在一次能源消費結構中的比重已經成為國家的政策。在環境問題的倒逼之下，中國天然氣時代正在來臨。正是基于上述背景，本課題將油氣產業變革及天然氣發展前景作為研究內容，在課題開展過程中，研究團隊將走訪能源局、國土資源部、國務院發展研究中心等政府部門和研究機構，以及大型石油公司和燃氣相關的各個企業和機構，廣泛聽取各方專家的建議并形成報告，最終將研究成果提交相關的政府和機構，希望能夠有所幫助。

馮麗雯主任不僅道出了項目實施的意義及方向，更道出了中國油氣行業所面臨的問題的關鍵所在。“還原能源的商品屬性”、“讓市場在資源的配置過程中起決定性作用”這正是習近平主席一直強調，也是能源行業需要前進與變革的方向。能源安全關乎國家安全，關乎經濟發展的大計，盤活能源行業，從而推動能源體制革命，打通能源發展快車道，堅定不移推進改革，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法治體系。所有這些都有賴于能源行業的持續深化的改變，而油氣行業更是能源行業中的重中之重。

出席項目啟動會的能源局官員對馮麗雯主任的介紹給予了認同，并高度評價了這個項目的意義。他指出油氣體制改革是能源體制改革的重要一環，意義重大。而當前我國大氣污染形勢嚴峻，環境問題日益突出。天然氣作為一種清潔能源，將成為調整能源結構、落實大氣污染防治行動計劃的重要抓手。他希望此項目能夠成為中英能源領域合作的又一個成功范例。

而隨后發言的英國能源與氣候大臣Ed Davey顯然有著另外一番體會。隨著國務院總理李克強的出訪英國，中英兩國在能源領域的合作已經達到了一個空前的高度，就合作的深度、力度和實踐的跨度而言，能源領域一直是兩國合作最為突出的領域之一。兩國之間的能源合作空前高漲并非偶然。在歷史的發展機遇面前，兩國都認識到，在戰略層面上，兩國都有必要實現經濟增長的綠色化和低碳化，兩國都共同面臨著全球氣候變化和空氣污染問題，在進行一場悄然而至的清潔工業革命和能源革命面前，兩國都看到了一個巨大的機遇。

為什么天然氣在這樣的革命中如此重要?原因可能有如下兩點，第一、全球能源需求量現在已經達到30年前的2倍。根據國家能源署的估計，這一需求量到2035年將再增長1/3。所以，要從長遠解決國際能源安全問題，我們就要實現能源結構的多元化，不要過于依賴任何一種來源，或者是燃料。所以說，在我們實現能源結構多元化的過程中，天然氣大有可為。

天然氣在這場新的能源革命中之所以重要，還有另外一點原因，即天然氣是最清潔的化石燃料，每度電的排碳量要比煤炭低50%，造成的空氣污染也要大大減少。隨著我們努力實現經濟的低碳轉型，天然氣在能源結構中的位置有可能會日益突出，要實現溫室氣體的大幅減排，一個現實又經濟實惠的路徑就是少用煤炭，多用氣。在應對全球氣候變化方面，天然氣同樣具有重要意義。

各種政策及規劃同時喻明，中國在天然氣使用方面有著宏偉的設想與目標。至2020年，中國的用氣量要達到現有水平的3倍，這不僅有助于中國在全球層面上實現能源安全，也有助于減少煤炭使用量，從而減少溫室氣體的排放量。

正是在這樣的宏觀背景下，Ed Davey先生對于本項目同樣寄予厚望，他認為在能源改革方面，英中兩國可以相互學習的地方很多，英國正在對自己的能源市場進行空前的改革。我們的改革方案的目標是實現能源的低碳化，確保能源來源可靠。這與中國的能源改革目標不謀而合，他希望本項目能夠發揮重要作用，不僅可以鞏固中英兩國的合作，同時可以借鑒一些英國的經驗向國家能源局提出一些建議，這些建議包括基礎設施、定價和監管方面。

據悉，這個項目的內容將涵蓋天然氣產業的各個環節的發展變革之路。本項目將主要有三個目標，一是分析中國油氣產業變革形勢;二是分析中國天然氣市場現狀和國外天然氣利用經驗;三是分析中國天然氣供求前景。在隨后的討論中，與會專家獻策獻言，各抒己見。專家普遍認為，課題中提到的“變革”契合了當前的發展態勢。

但是另一個值得注意的事實是，隨著加拿大和美國的氣源流向亞洲，俄羅斯的天然氣也將進入中國，當前全球的液化天然氣的市場正在逐步形成。以往的情況是，靠卡塔爾將氣輸向歐洲和亞洲;現在北美的天然氣也能輸向歐亞。此外，如果全球LNG的集裝箱運輸能夠形成氣候，就有可能形成一個全球性的LNG市場。如何利用全球性的天然氣市場對于變革中的天然氣行業的確是值得深思的一件事，我們不僅需要對內部的油氣體制進行梳理變革，更要及時應對外部的發展變化，在能源革命的背景下，思考中國天然氣的發展之路，這或許也是本項目的另一個意義所在。

油氣改革的鐘聲已經響起，有些變革在行業內已悄然而至，有些變革仍然引而未發。寄托了兩國深切厚望的“中國油氣產業變革及天然氣發展前景研究”項目或許可以為中國的油氣產業變革添柴加薪，共同助推中國油氣產業變革大潮的到來，對此，我們拭目以待!