進入二十一世紀以來，我國經濟突飛猛進，快速發展，但仍處于工業經濟時代的中期，或稱作正由輕化工業化階段轉入重化工業化階段，這一階段國民經濟增長較快，主要重工業產業發展迅速，但原材料和能源的消耗也高，環境污染嚴重，這些都最終將制約經濟的發展。

最近幾年，隨著國民經濟對煤炭需求的不斷增加，煤炭工業也得到迅猛發展，但煤炭行業長期積累的結構不合理、經濟增長方式粗放、科技水平偏低、生產安全事故高發、資源浪費嚴重，環境治理滯后等深層次問題逐漸顯現。

礦井是煤炭企業的主體，礦井的面貌決定了煤炭企業的發展水平，因此，研究礦井的發展方向和準確定位，制定礦井發展標準，就顯得特別重要。上個世紀八十年代原煤炭工業部將礦井的現代化建設作為奮斗目標，號召全國煤炭企業努力實現，九十年代又提出建設高產高效礦井的指標（即雙高模式）對煤炭工業的發展，都起到了有力的推動；進入二十一世紀，情況有了很大變化，礦井發展不能再繼續沿用原來老的標準，必須提出來新的更高、更切合實際的目標，才能帶動煤炭工業走新型工業化道路，適應科學發展觀的要求。我個人認為，這一新的目標應該是：建設安全、高效、新型現代化礦井。其具體內涵如下：

首先是安全指標，也就是礦井的安全生產。煤炭生產是高危險、重體力、環境惡劣的行業，事故多發，難以預防為其特征。因此，關注安全、警鐘長鳴就是其第一位的事情。一般來講，礦井的安全生產是指不致于對人的身體造成傷害，精神構成威脅和使財產導致損壞的狀態，煤炭生產必須安全，安全必須為天。煤礦生產想做到安全無事故，就要進一步落實安全生產責任制，加大安全投入，落實安全“五要素”到位，建立安全長效機制，提高防災抗災能力，以人為本，提高煤礦員工隊伍素質，建設本質安全型礦井，使煤礦安全狀況根本好轉。作到安全第一、預防為主、居安思危、常抓不懈。

第二個標準是高效，高效包括高效率和高效益。高效是通過集約化來實現的。工業化的過程，經歷了粗放發展到集約化發展的演變。粗放式發展的特點是強調增加投入，單純追求產出的增長；集約式發展強調生產要素的使用效率，即等量的要素投入獲得盡可能高的產出，或者說是等量產出要用更少的要素投入，要素使用效率的提高，既包含了結構優化效益，也包含了規模效益，更重要的是包含了技術進步效益。在生產系統中，是技術作用于各種生產力要素，使技術裝備水平不斷提高，使工藝不斷得到改進，使勞動者素質和管理者經營水平提高，從而使生產要素，使用要素得到提高。煤礦生產集約化的特征是：擴大儲量、集中生產、簡少環節、優化設備和科學管理。

概括的說就是擴大礦井可采儲量，為增加礦井產能提供保證。布置大（工作面長度要大）長（采區走向盡可能長）厚（煤層全厚一次采完不再分層）工作面，減少搬家次數，提高工作面單產，減少煤炭損失，盡可能少的安排同時生產的回采和掘進地點。最好是一個礦井只有1～2個工作面，一條運輸線，選用的設備性能最優、型號單一、數量最少，便于集中操作和聯動控制，容易實現自動化和智能化。

第三個標準是新型現代化，在現代化前邊加上“新型”二字，是為了和上個世紀八十年代的建設現代化礦井有所區別。新型現代化是新型工業化在煤炭工業的具體體現，和原來的現代化礦井建設有著本質的不同。其要求是：實施精細化管理、創建數字化礦山、構建和諧家園、打造生態化礦區。生態礦區的主要內容有珍惜資源、綠色開采和清潔生產。

珍惜資源——截止2 0 0 5年，我國已查明的煤炭資源量為1.21萬億噸，居世界第三位。但按可供開采的資源量計算，人均占有量僅是世界平均水平的一半。特別需要指出的是，煤炭資源在開采過程中，破壞和浪費現象十分嚴重。據統計，近幾年煤炭回收率普遍降低，平均只有30～50%左右，其中，小煤窯是10%～15%，而一些大礦也只有40%～50%，也就是說，按年產煤炭20億噸計，每年將消耗資源量近70億噸，扔掉或呆滯量為50億噸。另外，與煤伴生的資源如煤層氣、礦井水、油母頁巖、高嶺土、膨潤土、硅藻土、高鋁粘土、非晶質石墨等共有幾十種，可供開發利用的也有十幾種，大部分沒有被開發利用，就是使用的幾種，也只是利用了很少一部分，大部分都白白扔掉了。我們以煤層瓦斯氣為例，據西安煤科分院提供的“全國煤層氣資源評價報告”我國煤層瓦斯資源總量為31.40萬億立方米，平均噸煤瓦斯含量為28m3，煤層瓦斯既是隱患、災害又是資源，其熱值大于33000千焦/m3,與常規天燃氣相當。我國每年向大氣排放瓦斯約120～160億m3，每年抽放瓦斯不是20億m3，且一多半沒有被利用。珍惜資源首先要提高煤炭資源回收率，減少開采損失，使煤炭資源回收率達到國家標準的要求；同時還要考慮伴生資源的開發利用，就廢為寶、變害為利。
綠色開采——綠色開采是指集成采礦、生態、生物、綠化、環保等學科領域的先進技術，創建生態型綠色煤礦建設的技術體系和模式，就是要大力推進煤炭生產中的潔凈煤技術和礦井本身的循環經濟，促進煤矸石、煤泥和礦井排放水的綜合治理和利用，加強礦區生態環境、矸石山綠化、水資源保護和采煤沉陷區的治理，作到環境友好，造福一方。

清潔生產——認真貫徹執行“工廠礦山清潔生產法”搞好礦井清潔生產，通過對礦井生產全過程的控制，從源頭上減少污染物的產生和排放，勤儉節約、降低成本、實施正規循環作業，促進企業經濟效益和環境效益雙贏。搞好礦井文明生產，改變煤礦雜、亂、臟、差的生產環境，傻、大、粗、黑的礦山形象，并且還要引導用戶合理用煤，節約用煤和有效用煤，加強煤炭使用側管理。

實施精細化管理——精細化管理是一種對人的管理，同時也是對組織對物的管理，對環境的管理，是執行力和控制力的表現，對建設一支高素質、高技能、高境界的礦工隊伍，將產生難以估量的影響。煤礦是勞動密集型產業，工人大部分來自農村，近年來，他們雖然勤勞善良能吃苦，但是缺乏訓練，缺少嚴格的組織紀律性、團隊意識和整體觀念 ，大局思想比較淡薄，與現代化礦井建設，與安全生產的要求，都很不適應，因此，推行精細化管理，建設一支高水平的煤礦職工隊伍，就顯得特別重要和迫切。精細化管理的核心是現場管理，動態管理和人本管理。棗莊礦業集團等一批煤炭企業通過推廣精細化管理，鍛造了一支思想進步，訓練有素、作風頑強、紀律嚴明、素質過硬的團隊，塑造出了整潔干凈的新型煤礦形象。目前精細化管理加準軍事化行動已是大勢所趨，是煤礦進行安全生產，企業文化建設的必由之路。

打造數字化礦山——煤炭生產也是技術密集型產業，走新型工業化道路必須有先進技術支撐，數字化礦山就是在新形勢下對煤礦生產提出的高標準要求。它包括信息化、自動化和智能化等技術在煤礦的應用。如：遠程遙控自動化采煤系統；瓦斯抽放智能化系統；礦井事故分析、災害預警及智能決策系統；煤礦主要生產設備自動化集中控制系統、以及井上、下、區域內外的通訊，信息網絡等。數字化礦山難度大，涉及面寬，需要多種先進適用技術的綜合集成，是個具有前瞻性的目標，因此不可能“一促而蹴”，要分階段按類別逐步攻關。

構建和諧礦區——構建社會主義和諧社會，是黨中央從貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，全面建設小康社會和全局出發而提出的一項重大任務。企業是工業化社會的基本構成單位，和諧社會都是由千千萬萬個和諧企業、和諧礦區所組成。因此，走新型工業化道路一個很重要的內容就是構建和諧礦區，現在明確的和諧社會的三條基本內容和六個基本特征，也同樣適用于煤炭企業的礦區 ，也是煤炭企業發展的內在需要和必然選擇，同時也給煤炭企業提出了更高的要求。

綜上所述，落實科學發展觀，走新型工業化道路，煤炭企業必須依靠集約化發展，實施精細化管理，建設數字化礦山，打造生態化礦區，建設安全、高效、綠色、和諧的新型礦井。

（作者為中國煤炭工業協會煤炭工業技術委員會主任）