美國人民最終選擇了奧巴馬。接下來的問題就是,奧巴馬上臺后的美國走向及對中美關系的影響。
美國經濟衰退已經無可爭議,是否進入大蕭條尚無定論。但是與1929年不同的是,美國政府一定會不遺余力地避免大蕭條的發生。除了布什政府剛剛通過的給華爾街“輸血”的方案。我認為更大的舉措一定是奧巴馬的“新政”。
民主黨比共和黨更加看重政府對市場的管理。在市場繁榮時期,美國民眾不大希望政府的介入,但是在市場蕭條期,也是比較接受政府的“拯救”。1929年的美國經濟大蕭條后,同為民主黨的羅斯福總統上臺后開始施行所謂的“新政”(TheNew Deal),即政府投資美國的基礎設施建設,以主動創造就業機會、提高長遠競爭力。他的做法使美國擺脫了經濟危機,在二戰前建立了世界領先的經濟實力。
此次奧巴馬的“新政”當然不會再去修公路、造橋梁,他的新政已經在競選綱領中講的很明確:新能源建設,最主要的是太陽能和風能這樣的可再生能源的研發、制造和采集。實際上,美國的主要投資者已經早在這次市場衰退發生之前已經把投資瞄準新能源了。這些投資使得新能源的成本已經接近傳統能源,具備產業化的基礎了。在這種情況下,奧巴馬的“新政”可以使美國獲得如下的利益:
一、創造就業機會:
奧巴馬的競選一直在打經濟牌,而其核心綱領,按照他本人的說法,就是J-O-B-S,即給美國人創造工作機會(Jobs)。新的機會在哪里找?
奧巴馬主要提出兩點:一是給創造就業的企業主免稅;第二就是開發新的工作機會,其重點就是在新能源領域,他的目標是通過新能源創造500萬就業機會。
二、降低美國對海外資源的依賴性:
奧巴馬一直強調,美國的石油儲備占世界的3%,而消耗則占25%。這種情況下,是不可能通過加強本國石油開采(共和黨一直主張的策略)來降低美國對海外石油的依賴的。開發新能源是必由之路。
三、創造新市場:
中國政府經常會打“市場”牌給西方施壓,效果相當不錯。在這個方面,美國更勝一籌。從二次大戰后的“米歇爾計劃”開始,美國一直通過市場來扶植友邦國家,取得世界領導者的地位。新能源將創造巨大的市場機會,以彌補美國由于衰退而產生的傳統市場萎縮,保持其在世界政治經濟舞臺的領先地位。
四、提高美國的戰略競爭力:
創造力和新產業的開發一直是美國領先世界的驅動力。九十年代末期的“稻糠畝”熱潮我們可能還記憶猶新---美國以互聯網的發展和應用掀起了“新經濟”的熱潮,吸引了全世界的眼球和投資,賺的盆滿缽盈。那么,下一個吸引全世界眼球和投資的一定是新能源。目前在這個方面的應用,歐洲比較超前,但這不是歐洲強于美國,而是美國沒有開始大規模投入。一旦開始,是憑借美國的市場容量、資本實力和政治經濟的號召力,必將成為世界的領導者。
可見,奧巴馬的“新政”呼之欲出。那么,這樣的新政對中美關系和中國經濟有什么影響,帶來什么機遇呢?
首先,“中國制造”遇到進一步的挑戰。民主黨的主要后臺是工會,產業工人是其重要的選民基礎。因此,抵制“中國制造”就成為其主要的競選綱領。在最后一次辯論中,奧巴馬3次提到“中國”,而每次都是負面的,包括指責美國政府從中國借錢,然后送給沙特(購買石油),是在“抵押我們后代的前途”,他還重復中國操作匯率等陳詞濫調。盡管無論哪個黨掌權,都不會象競選中承諾的那樣反對中國,但是奧巴馬至少會采取一定的獎勵創造就業的美國企業和限制進口的措施,會給單純出口美國的中國企業造成進一步的障礙。
其次,他的新政將鼓勵美國企業和投資者對于新能源的投入,從而是美國在這個領域迅速取得領先地位,加大中美之間的技術差距,可能造成現有產品被淘汰、研發工作落后的被動局面。
同時,這樣的舉措將大大扶植美國新能源企業。不要忘記,中國是世界上最大的新能源市場,對于這塊肥肉,西方公司一直垂涎欲滴,并且已經占據相當的市場,特別是高端和大容量市場。奧巴馬的新政,很可能會令中國在未來付出大筆的金錢來購買美國新能源公司的技術、產品和管理。
不過,新政也會給中國企業和投資者帶來新的機遇:“新政”會創造新的巨大市場。與原來的“新政”相比,當今的經濟已經是全球化的,沒有任何美國總統會完全阻止中國產品的進入。在美國創造一個新的工作機會,就可能創造出多個出口機會。
比如,太陽能發電場的建設將產生對太陽能發電組件的需求,而中國組件的競爭力還是很高的,因此,這種需求將激發美國供應商在華的采購熱潮。
風力發電更是如此,包括小型風力發電機和大型機的結構件等,都會增加對美國的出口。但這樣的機會和以往對美國簡單的出口貿易沒有什么質的區別,仍然會沿襲低成本、高競爭的老路,最后自己賺錢少,進入美國阻力大,不易建立可持續的戰略優勢。
最大的機遇,將是中國企業和投資者在美國的直接投資。奧巴馬“新政”將鼓勵在美國創造就業、鼓勵投資新能源。但是他沒有講創造就業、投資新能源一定是美國的企業或者投資者。事實上,美國的法律和經濟環境對外國投資者是一視同仁的。如果中國企業和投資者直接投資到美國的新能源市場,將得到諸多益處:
一、在美國投資新能源研發、制造(部分或者全部)、分銷和服務,可以享受融資、稅收和政策等方面支持。目前國內尚無美國的類似政策,而奧巴馬的新政會令政府更加向新能源傾斜。除此之外,美國的地方政府還會提供更多的優惠。象我所在的俄克拉荷馬州是美國最大的新能源州之一,州政府對投資新能源企業的優惠早就存在,而且對本土和海外的投資者一視同仁。如果中國企業能夠享受這些優惠條件,就會在同一起跑線上同美國及世界其他地方的同行競爭,更易取得競爭優勢。
二、講實話,美國的新能源市場起步和目前的發展狀況都不及世界其他領先國家,如德國、英國和西班牙等。但是大家都在關注美國市場,因為如果美國市場大規模啟動,將超過世界任何市場,對于整個新能源產業將產生前所未有的推動作用。奧巴馬的新政將令世界各國的新能源企業和投資者興奮不已、躍躍欲試。如果中國能夠在美國直接投資,建立新能源公司,就可以直接參與新能源項目的競標,占領市場,取得利潤最大化。
三、在美國市場內部的直接運作,可以在技術研發、生產制造、企業管理等多方面得到提升,提高中資企業的全球競爭力。須知,中國新能源產業目前無論從市場規模還是行業規模,都是居世界前列,但是我們的領先一定要從“量”向“質”的方面發展,方可擺脫核心技術與管理,以及高等級、大容量電場依賴進口的狀況。直接投資美國市場是一個捷徑,可以實現從一次性取得技術和管理的優勢到持續性取得世界級水平的飛躍。
四、直接投資將帶來觀念的轉變:我們一談到新能源,往往想到的是制造能力。但是,無論新舊能源,其建設都是一個系統工程,除設備產品的研發制造外,還包括了融資、土地準入、環境、電網接入、財務分析、電場設計、施工安裝等,其中多數是軟科學、軟實力。這個方面素來是中國企業缺乏的。在美國市場的運作會培養一大批相關人才,對中國未來發展的益處不可低估。
五、還有一個非常、非常重要的因素:我們在占領海外市場的同時,一定要考慮到當地市場內企業、社區和政府的感受。“中國制造”為中國在世界的崛起奠定了基礎,使中國的發展令世界矚目。但是一味地重復簡單的制造正在海外,特別是象美國這樣的發達國家造成越來越大的反感民意。而在美國這樣的西方國家,政策很大程度上是由民意左右的。這也就是為什么每次大選中國都成為政客的攻擊目標,而每次這樣的估計,都造成美國民意對中國的進一步反感。如果中國企業能夠直接在美國投資,就可以在當地創造就業、貢獻稅收,并可以直接同當地社區、政府和企業接觸、合作,這樣就可以大大改變中國的公眾形象,為進一步擴大向美國的出口減少阻力。
總之,民主黨人奧巴馬出于黨派的需要,上臺后必將在一定程度上限制同中國的貿易,但是他即將實施的新政也將給中國,特別是中國新能源及其配套的企業和投資者創造出更大的機會。能否抓住這樣的機會,關鍵要看中國能否調整自我,采用積極的政策、策略和行動來把握這種機遇。要知道,這是影響中國未來五十年競爭力的機遇。
責任編輯: 曹吉生