內容摘要：社會責任報告(可持續發展報告)反映了大型能源企業履行社會責任的戰略考慮、主要舉措和行動效果。國內能源企業履行社會責任，存在三點不足：起步晚，水平低，不同企業發展差距大；把道義責任混同于法律或政治義務，或把社會責任等同于隨意捐贈；被動適應社會潮流和政府要求的成分多，主動把履行社會責任納入企業競爭戰略的成分少。

關鍵詞：能源企業，社會責任，狀況

我國的企業社會責任運動，是由國外引入，從跨國公司的代工廠開始的，其方式既有第三方認證，也有跨國公司的實地考察和評估驗收。出現這種發展格局，是由我國在國際分工鏈條中處于低端環節所決定的。

隨著時間的推移，國內大型能源企業開始積極參與進來。2004年，中石化加入“全球契約”，正式承諾要履行全球契約的十項原則，成為國內首家加入“全球契約”的大型國有企業。2006年3月；國家電網公司出版《國家電網公司2005社會責任報告》，成為第一家發布社會責任報告的大型國有企業。此后，中石油、中石化、華能集團、神華能源股份有限公司、華電集團、魯能集團等大型能源企業也相繼發布了社會責任報告(或可持續發展報告)。可以預想，在國家的鼓勵和推動下，我國能源企業履行社會責任的運動將會繼續發酵，迅猛發展。

一、社會責任報告(或可持續發展報告)

的基本結構大型能源企業履行社會責任，其戰略考慮、主要舉措、以及行動效果，大都體現在其發布的社會責任報告或可持續發展報告中。

能源企業發布的社會責任報告(或可持續發展報告)，都貫徹了聯合國全球契約的基本原則，圍繞企業向利益相關人負責而展開的。在報告的編纂上，都在一定程度上借鑒了全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative)提出的《可持續發展報告指南》。例如，各報告公司都提供了公司總經理致詞，揭示了本公司的可持續發展觀；都概述了本公司的發展歷程、業務范圍、經營現狀以及簡要的發展展望；都根據利益相關方的關切，使用大量篇幅，列舉詳盡資料，來表明公司在追求利潤的同時也充分考慮到了各利益相關方的利益和關切，公司是負責任的社會公民。在報告內容上，既有相關的戰略分析框架、主要行動舉措，更有行動績效。

為了表明報告內容的完整性，一些公司(如華能集團、中石油、中石化)在報告最后附錄了報告編纂所參照的基本框架(如全球契約原則、全球報告倡議組織的可持續發展報告指南等)，并逐條對照，編制相關內容所引。中石油更是將其報告與《油氣行業可持續發展報告指南》的要求進行對照，以表明其社會責任報告也在一定程度上滿足了國際行業標準。

為了提高社會責任報告的可信度，一些公司(如華能集團、國家電網公司等)還引入了第三方(如挪威船級社、中企聯全球契約推進辦公室)對報告的評估意見。

二、能源企業履行社會責任的主要內容

(一)針對投資者關切

針對投資者的關切，各公司都用快速增長的經營業績和不斷完善的內部控制制度，來表明公司的生產經營是對投資者高度負責的。在報告中，各公司都描繪了公司經營效益的快速改善；闡述了公司的基本治理結構、業務范圍、經營戰略重點、重大管理舉措、經營業績以及對公司生產經營的展望。

社會評價是衡量公司經營狀況的一個重要指標。很多能源公司都用社會評價來形象地展示公司在業內的競爭和基礎管理水平。例如，神華能源股份有限公司強調：曾先后入選中國社會科學院2007年度“中國最具投資價值上市公司”、《福布斯》雜志“2007亞太地區最具長期收益力50強企業”、《環球金融》雜志“2007年中國最佳礦業公司”、《亞洲金融》雜志2006年度亞洲“最佳公司治理”、普氏能源咨詢2007年度“全球能源企業250強”排行第58名。中石油也明確指出：曾入選由國務院國資委、美國合益集團和《財富》雜志聯合評選的“全球最受贊賞公司”、大慶油田公司曾榮獲由中國工業經濟聯合會等12家全國性行業協會(聯合會)評選的“中國工業大獎”。

(二)針對社會對環境污染的關切

各家能源企業都把治理環境污染、“節能減排”作為履行社會責任的重要內容。在社會責任報告(或可持續發展報告)中，它們用了大量篇幅來列舉其推進“節能減排”、治理環境污染方面的舉措，如采用先進的發電機組，安裝脫硫、脫硝設施，充分利用煤矸石、煤層氣，加強技術創新和管理創新，以及取得的顯著成果等。

例如，神華能源股份有限公司確立了“煤礦‘產環保煤炭、建生態礦區’、發電‘煙囪不冒煙、廠房不漏氣、污水不外排、噪聲不擾民；灰渣再利用’”的環保總目標。魯能集團在國家尚未出臺有關火電機組強制脫硝政策的前提下，主動開展脫硝改造。魯能集團還確立了廢水排放由達標排放逐步向“零排放”過渡的目標。目前，魯能集團旗下的沾化電廠已實現廢水全部循環利用，實現了對外“零排放”。

(三)針對員工的關注

各報告公司都強調：公司用工制度完全遵循自愿和平等協商原則，不存在用工歧視、使用童工和強制勞動的現象；公司實行基于崗位和貢獻的工資制度；公司注重發揮工會的作用，維護員工權益；公司還通過崗位培訓、脫產培訓、報告會等方式，不斷提高員工技能，拓展員工個人發展空間；公司還注重豐富員工業余生活、關注退休職工生活、關注員工身體健康和勞動保護。

生產事故不僅帶來嚴重經濟損失，損害企業的社會形象，也會招致員工人身傷亡。針對社會反響強烈的生產安全問題，各報告公司都列舉大量事實，如建立完善應急反應機制、增加資金和設備投入、落實安全生產責任制、加強員工安全意識和技能培訓、開展安全文化建設、重大安全生產事故明顯下降等，來表明其重視安全生產、對員工生命和健康高度負責的態度。

(四)針對充當良好企業公民的社會期待

各報告公司都用了較大篇幅、列舉大量事例，證明公司在回報社會方面是積極而慷慨的，公司是所在社區的好公民。各公司回報社會的形式主要有：扶貧幫困、捐資助學、災害捐助、公益慈善捐款、乃至推進新農村建設等。

這些捐贈和援助活動，有的是純公益性的，如貧困和災害捐助、組織志愿者參加公益活動，設立基金捐資助老、助殘、助學等；有的與公司業務具有一定關聯，如設立相關專業領域的。各類獎學金、參與項目所在地的基礎設施建設等；有的則與企業承擔社會責任的壓力有關，如中石油捐資成立中國綠色碳基金、華能集團瀾滄江水電公司計劃投資2800萬元建設“一園兩站”、在西雙版納自然保護區設立占地500畝的大象飼料基地等。

(五）針對政府關切

能源產業是基礎產業，能源市場具有高度的非競爭性，再加上能源公司主要是國有或國有控股，政府對能源行業介入很深。針對政府關注，許多能源企業都結合自身實際做出積極回應。例如，確保供電安全可靠，不僅是國家電網公司自身發展的客觀要求；更是國家對電網公司的政治要求。因此，國家電網公司明確把“保障安全可靠地供電”確立為公司的首要任務；并依此確立了公司“安全第一，預防為主，綜合治理，確保電網安全可控、能控、在控”的基本經營和管理方針。

中石油、神華、華能集團也都列舉大量事實，表明其對政府的關注給予了積極回應，具體如：積極落實國家“節能減排”的戰略部署；加快自主研發，提升企業核心競爭力；加強國際能源合作，確保國家能源安全；積極參與政策討論，推動完善國家：能源體系和能源發展戰略；探索發展可再生能源，推動實施，可持續發展戰略等。