2011年3月，由于受到利比亞戰(zhàn)亂的影響了國際油價大幅攀升，一度升至110美元一桶，創(chuàng)下自2008年9月以來的新高。目前，油價每桶仍在100美元上下的水平徘徊，全球進人高油價時代，第四次世界石油危機正向我們逼進。聯(lián)合國能源署發(fā)布公告稱，高油價必定成為一種常態(tài)！因為全球從20世紀70年代起就再也沒有發(fā)現(xiàn)過大型的油田，以目前世界的原油藏量，大概只能再開采20年，天然氣只能再開采30年，煤炭只能開采100多年。對于能源危機，我們每一個國家都不能置身事外，必須未雨綢繆。

隨著各國對能源需求的不斷增長，圍繞爭奪最后的油氣資源的斗爭仍然是2l世紀地緣政治的主題。從委內(nèi)瑞拉到俄羅斯，從里海到波斯灣，從地中海沿岸到西非的幾內(nèi)亞灣，無一不受影響。更為嚴重的是，石油已經(jīng)與反恐和政治聯(lián)系在一起，成為發(fā)動戰(zhàn)爭的理由，世界政局充滿了不確定性。現(xiàn)在發(fā)展中國家已成為全球能源消費的主體，全球能源消費的中心正在向亞洲轉(zhuǎn)移。隨著以中國、印度等為代表的發(fā)展中國家的崛起，全球能源消費和貿(mào)易格局逐步轉(zhuǎn)變。一場21世紀的能源爭奪戰(zhàn)正如火如荼地在美國、日本、中國、俄羅斯等幾個大國上演。誰能在這場能源博弈中取勝，誰就能在未來競爭格局中占據(jù)主動。

目前，中國成為世界第二大石油進口國和第二大石油消費國。到2011年我國石油對外依賴度已突破55％，到2020年將達到75％，能源已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”。專家預計，中國的石油25年內(nèi)將枯竭，煤炭只夠用100年，能源的開發(fā)利用面臨著經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙重壓力，而現(xiàn)在南海主權(quán)爭端風起云涌，硝煙彌漫，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。值得關(guān)注的是，中國在利用國際石油資源的方式上，主要采用貿(mào)易方式，因此，國際石油市場的任何風吹草動，都會對我國的國家利益產(chǎn)生巨大影響。

長期以來，我國對影響石油供給和波動的各種因素研究不夠，跟蹤不深，特別是對石油價格波動背后極為隱秘的地緣政治因素了解不多，對國際石油供給波動缺乏預見，更缺少影響國際石油供求的有效手段。同時，我國在國際石油定價中的話語權(quán)還很弱，總是被動接受國際石油價格變化，難以轉(zhuǎn)嫁成本。在對國際石油資源依賴性越來越強的情況下，石油價格的漲跌直接影響到我國的經(jīng)濟利益和國民福利。特別是一些國際石油寡頭，利用我國石油供求的臨時I生斷檔，操縱石油價格，使我們在石油貿(mào)易中承受了很大的壓力，蒙受了巨大的損失。特別是2008年全球金融危機爆發(fā)后，石油的金融屬性日顯突出，在一個只有“中國需求”卻沒有“中國價格”的國際石油價格定價權(quán)體系下，構(gòu)建中國“石油金融一體化”體系是我們亟待解決的問題。如果說，在20世紀，誰控制了足夠的石油資源，誰就能在地緣政治中占據(jù)主動并保證本國經(jīng)濟的獨立發(fā)展，那么，在2l世紀，誰掌握了新能源技術(shù)，誰就掌握了未來經(jīng)濟和技術(shù)進步的主動權(quán)，新能源技術(shù)將成為改變世界政治經(jīng)濟格局的重要因素。因此，各國在促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策中不遺余力，紛紛爭搶全球新能源戰(zhàn)略的制高點，于是，新能源資源又成了國家之間新的潛在緊張關(guān)系和沖突的來源。

中國作為世界上人口最多、發(fā)展最快的發(fā)展中國家，對能源的需求不斷增長，發(fā)展新能源是一場輸不起的戰(zhàn)爭，節(jié)能減排更是一種自我救贖。一方面，我們要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；另一方面，也要著重提高傳統(tǒng)能源的使用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。嚴峻的現(xiàn)實已經(jīng)不容我們有絲毫停留，著力開發(fā)可再生綠色能源，并使其在保障能源供應、維護國家能源安全方面扮演重要角色，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。