目標國際社會正前所未有的關注氣候變化問題,中國政府曾對國際社會莊嚴承諾,不論哥本哈根會議能否達成協議,中國都將實施減排措施,達成減排目標。
實施節能減排,中國大力發展清潔能源。
在水電方面,中國的水電資源技術可開發量約為5.4億千瓦,2009年中國的水電裝機容量達到1.97億千瓦,居世界第一位。年水電發電量達到4654億千瓦時,可替代標準煤1.6億噸,減排二氧化碳4.9億噸,中國水電技術已經達到了世界的領先水平。
在核電建設方面,國際在建核電機組54臺,中國在建核電機組23臺,占40%,共2540萬千瓦,在建規模居世界第一位。目前,我國正在建設第三代核電技術,是世界上第一個正在建設三代核電技術的國家。
在風力發電方面,經過多年培育,中國風電發展開始進入快車道。中國風電裝機規模連續四年翻番增長,2009年達到了2558萬千瓦,超過德國,躍居世界第二。同時,中國風電設備制造水平也不斷提高,自主研發應用了3兆瓦風力發電機,目前,上海已經建成亞洲首個十萬千瓦的海上風電機組。
在太陽能領域,中國每年節約2900萬噸標準煤,減排大約4200萬噸二氧化碳。中國太陽能光伏電池年產量約占全球產量的40%,連續三年居世界第一位。中國首個大型光伏并網的太陽能發電項目,正在建設中。同時,中國運用新能源技術支持少數民族地區的能源發展。
中國正致力于將新能源汽車推廣到20個城市;2009年全國沼氣池已經達到3000萬戶,年生產沼氣約70億立方;天然氣近年來增長較快,達到了812萬立方米等。同時,中國民營資本積極參與,促進了新能源產業的快速發展。
我們積極采取措施,淘汰小火電。2006年到2009年,累計關停小火電機組6006萬千瓦,相當于英國全部裝機容量,形成每年節約燃煤6400萬噸,減排二氧化碳1.6億噸。
2009年30萬千瓦及以上的火電機組占全國火電裝機比重達到了67.1%,比2005年上升了26個百分點,而1978年中國改革開放之初,30萬千瓦的火電機組僅占3.2%。
截止到2009年,全國火電廠煙氣脫硫機組達到了4.67億千瓦,占全國的7.1%。同時我國推行節約能源和發展循環經濟,先后制訂了《中華人民共和國節約能源法》,《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等,推行清潔能源發展。中國已向國際社會莊嚴承諾,“到2020年,非化石能源占一次能源比重達到15%左右,單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%”。中國清潔能源的發展目標是,到2020年,中國水電裝機要達到3億千瓦以上,每年可節約3億噸標準煤,減排二氧化碳約7.5億噸;到2020年核電裝機要達到7000萬千瓦以上,每年節約1.8億噸標準煤,減排二氧化碳約4.5億;爭取2020年風力發電裝機規模達到1億千瓦以上,每年節約6400萬噸標準煤,減排二氧化碳約1.6億噸;到2020年,太陽能發電裝機要達到2000萬千瓦以上,每年節約1000萬噸標準煤,減排二氧化碳大約1.2萬噸。同時大力發展生物質能和其他可再生能源,包括植物秸稈、潮汐發電、地熱能等。
在發展清潔能源的同時,中國應積極開展國際合作。
目前中國能源部門已經與世界各個國家建立了雙邊和多邊的合作機制,包括中日部長級能源政策對話,中美能源政策對話,中美油氣論壇,中國歐盟交通戰略規劃、中英能源工作組會議、東亞峰會能源部長會議、國際能源相關會議等63個多邊和雙邊機制。
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