有關西部能源基地的問題，特別能源“金三角”問題，談幾個觀點或者幾個想法和大家分享。

第一就是戰(zhàn)略問題，能源“金三角”作為整個中國的能源戰(zhàn)略問題，必須從更高角度認識它。當今世界面臨著三大危機或者三大突出問題，這三個問題是金融、能源、糧食，這三個問題是地球上面臨的非常嚴峻的三個主題。對于中國來說這三個問題也是至關重要的，所以必須從大的視角來看戰(zhàn)略問題。

第二從中國經(jīng)濟社會發(fā)展未來來看，我們經(jīng)濟發(fā)展能不能可持續(xù)，能不能實現(xiàn)科學發(fā)展觀？很大程度上因為我們受到能源的制約，經(jīng)過我們大量的研究，包括國內(nèi)好多研究機構，按照現(xiàn)在這種發(fā)展模式，按照這樣增長方式往下走，中國是不可持續(xù)的。煤電油運瓶頸長時期在中國存在，本質(zhì)就是能源，這鬧氣荒也是很大的問題，這個我想從國家層面、從發(fā)展制約瓶頸角度看我們問題。

第三個角度看改革開放以來我們差距越來越大，三大差距其中包括區(qū)域差距、收入差距、城鄉(xiāng)差距，東部和西部差距已經(jīng)非常大了，從建立和諧社會，未來科學發(fā)展角度來看這種差距應該越來越小，而不是應該越來越大，從能源“金三角”開發(fā)角度也要考慮這個問題，因為西部和東部的差距確實太大了，那么大的原因是什么？是跟改革開放歷史進程有關系，剛開始是搞特區(qū)、搞沿海開發(fā)，然后浦東開發(fā)，一看差距越來越大又開始搞西部大開發(fā)，然后西部崛起，最近幾年遼寧搞五點一線，福建搞海西等等這些，今天大家討論這個議題實際上我們叫“金三角”，這個規(guī)劃也好、戰(zhàn)略也好、或者計劃也好，實際上這是第一個以能源為突出特色的計劃，我希望這個計劃能夠上升至國家的戰(zhàn)略，因為光有指導性文件還不夠，這是我從地位上看，從幾個大的方面來考慮，不能僅局限于西部，更不能僅局限于這幾個省，必須從大角度講。

發(fā)展目標、發(fā)展定位非常重要，我們不能走老路，因為搞這么多國家戰(zhàn)略、國家規(guī)劃，然后一個又一個從本質(zhì)來說沒有太大的創(chuàng)新，我想對于能源“金三角”問題，從戰(zhàn)略目標來說，我認為應該有創(chuàng)新的，不應該和過去一樣。

我想從大的戰(zhàn)略目標來說，從我個人來講，至少有兩個目標，第一個目標未來幾十年中國可持續(xù)發(fā)展的能源供應基地，這個是非常突出的。這是一大目標；第二個目標應該是儲備基地，這個儲備包括兩個含義，一個就是說我們在這個區(qū)域搞大型的儲備設施，另外最重要是資源儲備，資源儲備就是不開發(fā)，不開發(fā)怎么收益？關鍵是創(chuàng)新，國家從儲備角度，比如我這個地方資源少開發(fā)或者不開發(fā)，那國家得給我補償，讓我經(jīng)濟不受損失，或者有一套機制，比如我少生產(chǎn)一部分多進口一部分，這個利益有個補償，我是這樣的觀點。

為什么講這個事情？因為從長遠來看這種儲備，尤其資源儲備對中國來說太重要，國際市場如果便宜情況下我們?yōu)槭裁床毁I它，為什么一定在國內(nèi)開發(fā)，不管煤油氣。作為能源“金三角”這塊寶地，也應該秉承這樣的思維，我記著金融危機的時候油價已經(jīng)降了30美元了，如果儲備健全的話我們國家可以減少多少損失，當時沒有設施你進不了。我給國務院寫過一個東西，我主張能不能把國產(chǎn)原油減3000萬噸，中石油、中石化企業(yè)怎么辦？工作量少了，我說國家給他補錢，寧可養(yǎng)著也這么干，國家并沒有采納，當年減產(chǎn)只有中石油一家減產(chǎn)600萬噸，我講這個例子為了說明，你從國家發(fā)展角度、從能源“金三角”角度來說必須有這樣的思維，把他作為一個儲備，是能源供應基地同時也是國家大的儲備基地，這個思維應該建立起來，否則永遠是這樣，見到資源就快速開采、快速開發(fā)，到最后越來越少，這個從戰(zhàn)略目標考慮。

下面我講發(fā)展思路，發(fā)展思路一定要有創(chuàng)新，如果走老路沒有什么吸引力，無非財政部每年財政多撥一點錢或者審批權下放等等，我覺得不應該走這條路，這條路從地方政府來說，可以繼續(xù)向國務院、國家要，但是靠這個我認為起不了關鍵作用，西部大開發(fā)不是很典型，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施這么多年，西部和東部差距根本沒有縮小，而是在繼續(xù)加大。我主張整個“金三角”開發(fā)一定要有新思維。

1.第一個就是區(qū)域協(xié)調(diào)，現(xiàn)在是四個省區(qū)域，在行政管轄、行政區(qū)域劃分之間怎么協(xié)調(diào)，避免惡性競爭、避免資源浪費應該闖出一條路，當然各個地方各有所長，“金三角”所涵蓋區(qū)域各有所長，但是一定要發(fā)揮所長，一定不能搞惡性競爭、不能搞重復建設，我覺得這是第一個必須解決的問題。

2.西部優(yōu)勢就是能源、資源地下這些東西，但是劣勢也突出，缺點就是資本、技術、人力資源、人才包括水資源，你有優(yōu)勢但是劣勢太突出了，如何把這個東西處理好，我想這個是要考慮。為什么我講產(chǎn)業(yè)鏈？產(chǎn)業(yè)鏈不能簡單生產(chǎn)煤炭、生產(chǎn)天然氣、生產(chǎn)油，然后源源不斷運向東部，因為沒有辦法，整個西部沒有充分的市場消耗這些東西，只能運，但是繼續(xù)走這條老路，“金三角”還是落后的，你是發(fā)展了但是和東部有差距，所以我想產(chǎn)業(yè)鏈延伸至關重要。當然我看剛才高所長也講了，能源局文件初步有這樣思路，你把資源留在當?shù)卦偌庸ぃ黾铀漠a(chǎn)值，然后帶動你相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是你必須要解決的，否則我認為還是老的思路，老的思路你是發(fā)展，比如采多少煤、采多少氣、采多少油大家收入提高一些，但是總的差距還會繼續(xù)擴大。

如何讓產(chǎn)業(yè)鏈留在這個地方？最關鍵是技術，就是你延伸產(chǎn)業(yè)一定是清潔的、高效的，屬于環(huán)保型的。包括剛才殼牌老板也講，你得舍得花錢引進先進技術，必須規(guī)模化、清潔化，做不到這一點國家也不讓你干。只要這個地方產(chǎn)業(yè)集群起來了，相關產(chǎn)業(yè)起來了，有了比較高的技術，那人我相信會逐漸往西部跑，尤其將來戶籍逐漸改革，大家在中國往哪里跑不行呀，這是非常重要的。人、錢、資本逐步流向這個區(qū)域，人來了就有市場，好多產(chǎn)品可以在當?shù)叵绻豢紤]還走以前老路沒有什么意思。

3.目前人民幣匯率不斷改革，東部生產(chǎn)成本逐漸提高情況下，可能東部一些產(chǎn)業(yè)需要向西部轉移，就像發(fā)達國家把產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家一樣，現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)也在向欠發(fā)達地區(qū)轉移，這個轉移過程中需要抓住機會，選擇一些規(guī)模比較大、實力比較強的項目，需要國家協(xié)調(diào)。我想發(fā)展方式必須要改變。

建設項目可能有所傾斜，但是其他項目沒有任何傾斜，基本大部分集中在東部。我想從國家角度比如科技、教育也好這些資源也應該適當劃出，一部分采取競爭模式，一部分采取傾斜模式。科技人才在這個地方待遇高，才能吸引人，高校也是一樣，大學教授掙的錢比上海掙的少，干嘛來你這里。國家財政政策應該有所考慮。

從幾個大的方面，從和諧、縮小三大差別角度考慮，國家也應該如此思考問題，避免我們過去長期形成的能源全世界獨一無二的格局，中國能源想起來非常可笑，剛才幾個專家一起聊，成品油運營有的時候不符合邏輯的，就是因為歷史形成，這么大運營消耗能源，因為經(jīng)濟水平差異造成這種局面，所以如果能夠縮小這個局面可能就會逐步減少，包括我們城市擁堵，北京一千多萬人口，東京也一千萬多人口，為什么我們比人家堵，還是布局問題。每天運移過程中導致的，能源現(xiàn)在也是這樣，這種格局有歷史原因的，但是從國家層面必須考慮三大差別，這個問題不解決，真正實現(xiàn)和諧社會、科學發(fā)展、建立全面小康社會這個目標都是不現(xiàn)實的。

中國變成發(fā)達國家不在于沿海省份，而在于全部省份。西部大開發(fā)實際就是中國大開發(fā)，因為整個西部省份占據(jù)全中國大部分面積，這部分發(fā)展問題不解決，實際中國發(fā)展問題也解決不了。