已經(jīng)延續(xù)了近一個世紀的從西到東、由北向南的煤炭及其它能源輸送供應格局，“十二五”期間正式啟動新方案。中國能源物流變革的時刻即將到來! 能源的大變革形勢已經(jīng)可以基本確定了。無論是能源消耗種類，能源運輸方式，還是在消耗過程中的管理，都將會有較大的改變。

能源運輸已成為中國經(jīng)濟中一個脆弱的環(huán)節(jié)，構建現(xiàn)代綜合能源運輸體系成為當務之急。所謂的現(xiàn)代綜合能源運輸體系即在基本輸送功能之外還要肩負能源、環(huán)境、資源、經(jīng)濟結構優(yōu)化配置的多維職能，促進經(jīng)濟發(fā)展, 降低能源強度和排放,并有助于節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。通過構建現(xiàn)代化綜合能源運輸體系,運營一定比例下最合理的能源輸送體系，從而改變現(xiàn)有工業(yè)結構、能源結構乃至國民經(jīng)濟布局原則，提高區(qū)域間能源運輸統(tǒng)一規(guī)劃。

水利部原部長、全國人大財經(jīng)委員會副主任汪恕誠近期指出，目前出現(xiàn)了一種情況：以能源運能源。佐證這句話的是相關研究表明，中國能源運輸?shù)男氏禂?shù)為1.64，這意味著每消費1噸能源要運輸1.64噸的能源。在世界能源大國中，只有我國的能源運輸量要遠遠大于能源消費量。2008年我國能源消費量是29億噸，能源運輸量卻達到了53億噸，其中，煤炭消費量不到23億噸標準煤，而運輸量卻是37億噸，差了大約1.5倍多。油氣也是一樣，油氣的消費量是6.15億噸標準煤，運輸量是13億噸。

特別需要值得一提的是，在我國主體能源煤炭的運輸環(huán)節(jié)中公路竟然占了運量的54%，相比較而言，鐵路只占了36%，水路占了10%，實際上，我國的能源效率系數(shù)決定了運輸過程中的消耗。其中鐵路的能效系數(shù)是0.6，水路是0.2，公路是0.9，公路的系數(shù)最大，最不節(jié)能。而且煤炭運輸通道還存在管理體制不順、運輸能力不足、市場導向性弱、抗災害能力差等問題。這在2008年冰雪自然災害面前尤為突出，當時整個華東地區(qū)的煤炭幾乎中斷了，這是煤炭運輸通道自身的主要問題。

為了解決煤炭通道的諸多問題，我國應統(tǒng)籌規(guī)劃煤炭、電力產(chǎn)運問題，目前的體制下，運輸部門規(guī)劃運輸部門的，電力部門規(guī)劃電力部門的，兩者相對孤立，將來國家發(fā)改委應該考慮電力輸送問題，把電力輸送納入運輸?shù)姆秶畠?nèi)，除了鐵路、公路、水路、航空和管道之外，將來還加上輸電。

能源運輸是現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)鏈條一個非常重要的環(huán)節(jié)。除了傳統(tǒng)的鐵路、公路、水路、管道、海洋油輪等運輸方式外，輸電也已經(jīng)在運輸領域占據(jù)了重要的地位。除了能源消費安全和供應安全之外，中國還面臨著能源運輸安全問題。我國資源稟賦、經(jīng)濟結構、地區(qū)差別、工業(yè)布局和能源分布不均，形成了北煤南運和西電東送、北油南運、外源內(nèi)進的格局。能源生產(chǎn)在一定程度上決定全國運輸?shù)陌l(fā)展布局，而運輸又是實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費的必要條件。我國能源運輸主要有以下幾個特點：①運量大。中國能源運量占總運量的50％以上；②運距長。工業(yè)布局較多地密集于東北和華東沿海諸省，因此形成了北煤南運、西煤東運和北油南運的格局，導致長距離的運輸。有的運距長達數(shù)千公里。③占用運能多。由于能源運量大，運距長，能源運輸占用了大量的運輸能力。大體上說，中國鐵路運輸能力的五分之二，水路運輸能力的二分之一，公路運輸能力的四分之一，都是用于能源運輸。目前管道幾乎是全部運輸能源。

解決中國能源運輸瓶頸問題，已納入制定“十二五”規(guī)劃的綱要中。 “十二五”規(guī)劃的建議中，建設綜合運輸體系與建設現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)被并列提出，提出要按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。

在我們看來，綜合交通運輸體系建設率先在能源領域獲得突破將會積攢下較為豐富的經(jīng)驗，這將為加快整合社會綜合交通運輸體系建設提供有利條件，因而在今后一段時期內(nèi)，我國的綜合交通運輸體系建設將有望更快邁上一個新的臺階。能源從生產(chǎn)、存儲、消費是一個鏈條，而能源運輸是世界各國所關注的重點，尤其是石油的運輸。能源供應鏈的安全，應該是與“控制資源”和“建立儲備”同等重要的內(nèi)容。供應鏈的安全，是國家能源安全的前提和保障。所以，應該把能源運輸歸入國家能源戰(zhàn)略體系之中，從供應鏈安全的角度出發(fā)，支持中國的能源運輸企業(yè)的發(fā)展。