隨著全國碳排放權交易市場啟動臨近，交易平臺體系的完善思路也日漸清晰，千億級碳交易市場可期。

2017年將成為全國碳市場元年。作為今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作之一，今年將啟動全國碳排放權交易市場。各項準備工作已進入沖刺階段，備受關注的全國碳排放權配額總量設定與分配方案已獲批準，相應的注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等公共基礎設施建設也在推進中，多地爭奪承接。目前國內(nèi)已確定的7個試點城市中共有7個交易所，都想在全國市場中占據(jù)有利位置，將面臨激烈的同業(yè)競爭。

所謂碳交易，即把二氧化碳作為一種商品，在固定市場上、不同企業(yè)間進行交易。碳交易從資本層面入手，通過對溫室氣體排放定價使排放權變得稀缺，從而迫使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。早在2011年10月，國家發(fā)改委批準北京、天津、上海、重慶、深圳、廣東、湖北七個省市在2013年—2015年開展碳排放交易試點工作。在此基礎上，2015年12月中國明確提出計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放企業(yè)，門檻在年標煤消耗量1萬噸以上。

統(tǒng)一碳市場的建立，標志著中國將全面進入碳約束時代，越來越多的企業(yè)將被納入到碳交易體系中。其中，配額如何分配，將直接影響企業(yè)自身的經(jīng)營成本和參與碳市場的積極性，因而成為各參與方關注的焦點。目前，碳配額分配總體方案已經(jīng)確定，具體的計算公式仍在征求意見。即將以基準線法為主，基準線就是碳排放強度行業(yè)基準值，是某行業(yè)的單位活動水平碳排放量，主要用于碳交易機制當中的配額分配。

據(jù)接近國家發(fā)改委的知情人士稱，全國碳市場初期納入行業(yè)或許只有電力、水泥、電解鋁等數(shù)據(jù)基礎較好的行業(yè)。而這三大行業(yè)的體量就可能超過50億噸，超出此前發(fā)改委的預期。“只有一些特殊的行業(yè)，比如熱電聯(lián)產(chǎn)，在碳排放配額分配過程中，仍將階段性地實施碳強度法，但最終目標還是要統(tǒng)一實行基準線法。”國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理補充道。

而這僅僅只是第一步。參與全國碳排放交易體系建設的相關人士解釋說，上述方案只是規(guī)定了基本原則，具體分配、履約監(jiān)管等則由省一級政府負責。據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露，配額分配方法為基準線法。國家發(fā)改委確定的國家行業(yè)基準、地方發(fā)改委確定的地方行業(yè)調(diào)整系數(shù)、企業(yè)當年產(chǎn)品實際產(chǎn)量，這三個變量的乘積即為企業(yè)配額量。

按照國家發(fā)改委的初步估計，以當年全國7個試點地區(qū)的碳價平均標準測算，據(jù)經(jīng)濟參考報此前報道，第一個履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨約為2億噸至5億噸，交易額約為60億元至100億元，樂觀情況下能接近200億元。如果碳市場覆蓋行業(yè)擴展到八大行業(yè)之外，并且納入企業(yè)的能耗門檻值降低，同時將多種碳金融產(chǎn)品逐漸引入市場，預計全國碳市場交易額可能增加到千億元規(guī)模。

整個碳市場交易無論是價格還是成交量都處于底部，由于鼓勵減排的政策工具從行政命令型、財稅鼓勵型向市場轉(zhuǎn)變，未來將會有巨大發(fā)展上升空間。而且更多機制的建立，比如碳的核查、交易代理，對沖、托管等各種各樣的服務，會使我們的金融市場更加活躍。與此同時，“如果一個公司的業(yè)務覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈，既有碳資產(chǎn)管理公司，又有清潔能源運營商，還有節(jié)能減排能力的話，那么這個公司就具有成為龍頭的可能性。”業(yè)界資深人士牛品說。