3月19日消息，在中國發展高層論壇2016“中國天然氣發展戰略研究”分論壇上，殼牌公司研究團隊代表瑪麗卡表示，中國雖然天然氣需求量增長很快，但在世界市場中所占比重還比較有限。在天然氣國內生產上有一些不確定性，這對于中國天然氣國內供應將會產生影響，可能供應不足。一個成功的市場的開放，是天然氣成功發展重要的關鍵因素。必須是整個系統進行市場開放，如果只是上游或其它環節開放，那么它可能會阻止其它環節的競爭。

以下為演講實錄：

大家好！很高興今天能夠來到這里。就像剛才主持所說的，我給大家介紹一下殼牌公司和國務院發展研究中心聯合做的研究報告的一些相關情況。

現在這是我們主要的匯報的內容，第一部分關于全球的一些經驗。剛才總裁先生提到了殼牌公司為這個研究提供了國際上的經驗，特別是為中國做以借鑒，怎么來發展其能源領域。首先是要了解過去，從歷史上來說整個國際能源天然氣市場的發展的脈絡，還有其它的一些國家他們是怎么樣逐漸提高天然氣在能源結構中的比例，以及在這個過程中他們的一些經驗教訓可以為中國所借鑒的。這樣可以更好幫助中國實現其所設定的增加天然氣份額的戰略目標。

下面這一張幻燈片給大家列出了我們所提供的一些國際天然氣市場趨勢的一些情況。可以看到，天然氣的供應以及比例一直都在增加，將一直持續到2040年。比如說2004到2014年這十年就是有很明顯的增加。需求方如此大的增加是有許多的原因，一個就是經濟的增長，當時這個十年中全球經濟都有很明顯的增長。對石油對天然氣的需求都大幅增加。特別是在那些發達國家，還有在發展中國家，隨著對環境問題的一些關注，所以人們更愿意采用天然氣。還有服務業的比重在不斷的增加，這也使得天然氣的需求也在上升。

在供給方。供給方以美國為例，美國頁巖氣革命給供給方帶來變化，從投入產出比來說是更加高效的。由于投入產出比方面的一些問題，現在頁巖氣還沒有被廣泛應用，但是目前在這些方面的有一些技術也得到了突破。此外在天然氣的運輸方面也有一些技術上的突破，使得天然氣的運輸能力不斷提高。這些都是一些供給方的因素促進天然氣的快速發展。

還有一個因素就是國際天然氣市場對天然氣的定價。比如說現在天然氣貿易中心的存在以及液化天然氣貿易越來越活躍，像在美國就有天然氣貿易中心，在英國也有貿易中心。所以這樣一些貿易中心使得天然氣的價格與以前相比也有了新的變化。但并不是說這些天然氣的價格在各地區中就不會有差異了，因為交通的成本仍然是非常重要的，所以我們看到，在各地區天然氣的價格還是會不同，但由于是交通成本所造成的。

中國的天然氣的狀況會是怎么樣的呢？它和全球的天然氣市場有什么樣的關系？我們也設計了幾種情景。

比方說我們預計中國天然氣的消費增加3倍會怎么樣，增加4倍會怎么樣，我們也設計了各種情景預計，這是2030年和2015年進行比較。我們發現，中國雖然天然氣需求量增長得很快，但是在世界市場中所占的比重還是比較有限的。

同時在天然氣供應上面也是比較靈活的，對于供需也會產生一系列的影響。所以我們認為這一方面的影響不大。

我們的確看到了在天然氣國內生產上有一些不確定性，我們看到受到進一步的局限，這對于中國的天然氣國內供應將會產生影響，中國就是可能供應是不足的。我想具體的情況大家可以看我們詳細的內容。

這會造成什么樣的后果呢？我們看到，中國在炭的使用逐漸被天然氣所取代，中國現在煤炭消費是占世界一半以上，這對于全球的煤炭價格會產生很大的影響。同時像印度、印尼這些國家，它們也會增加煤炭的使用。因為它們現在在煤炭使用上沒有太多的環境上的限制。

第三個想講的問題，剛才劉主任提到的市場的發展。我看到各個經濟體他們都在自己經濟中成功培養了天然氣的使用，推廣了天然氣的使用，同時如果天然氣的市場進一步的放開將會促進天然氣市場的發展，這使得我們能夠更好的實現在清潔可持續能源上的目標，同時也能夠幫助我們進一步的削減成本，同時也能夠進一步促進能源的安全。所以我們認為，一個成功的市場的開放，天然氣成功發展重要的關鍵因素。

天然氣市場放開對各個環節影響是不一樣的，上游、中游和下游，所以有些環節可能會更多的創新，同時一些行業它可能成本上也會遇到一些問題，但是對消費者來說他們是一件好事。同時在下游方面，會有更多的競爭。我們看到零售市場會進一步的發展，為他們有更多選擇的余地，能夠幫助我們進一步擴大天然氣使用的范圍，而且供應提高了之后，能源安全也能夠得到改善。

在供應鏈中游上，我們看到天然氣的封銷方面，這一方面競爭上并不是十分激烈，管道建設是需要大量資本。我們看到基礎設施能夠得到公平的使用，大家都能夠用得上，我們希望在這一方面政府不要有太多的干預。我想對于上下游一體化的企業來說，他們是比較有利的，他們并不希望在中游管道被他們競爭對手使用。

我想基礎設施的業主，他們哪怕不是有意的，也會出現市場壟斷的行為，所以我們需要進行有效的監管，使得基礎設施的業主在收費的時候能夠保證價格的公允。那些取得成功的國家，比方說英國和美國，他們在整個價值鏈上進行市場開放包括上游中游下游一起進行開放。那些不是那么成功的國家，比方說日本、韓國，他們是采取逐步的開放的辦法。他們并不是在整個價值鏈同時進行市場開放的。

上游的許可證方面，我想可能大家也比較感興趣，我們要有一個比較合適的頒發許可證的框架，鼓勵在這個環節上的競爭。同時像澳大利亞、阿根廷、美國、墨西哥這些國家他們天然氣資源是比較豐富的，我們看一下在他們這些國家有哪些好的做法，哪些不好的做法。

我們會發現，傳統的天然氣資源和非傳統的天然氣資源情況也是不一樣的。我們知道我們的許可證頒發機制應該要反映現實的情況，同時不同級別的政府應該加強協調，可能聯邦政府、地方政府的職能有些重疊，天然氣收入如何進行分配也是需要我們非常關注的。同時我們還需要注意到國內各種利益群體能夠取得平衡，這樣我們能夠在這一個環節中吸引到投資。

能源是國家的一種財富，我想大家都是非常重視的，我們使用這種財富的時候，需要引進外國的技術和資本，所以我們必須要平衡好各個群體之間的利益，保證相關的群體都能夠獲得收益。

最后一點，剛才已經提到了，必須是整個系統進行市場開放，如果只是上游或者其它環節進行開放，那么它可能就會阻止其它環節的競爭，我們必須要確保產品能夠通過管道來提供給消費者。同時我們還要保證在天然氣銷售的時候，我們還確保供應商能夠得到合理的回報。這種市場開放必須是全行業的開放；同時中國天然氣安全狀況也是我們關注的問題，我把中國和其它的天然氣消費大國進行比較，包括像美國、日本還有其它一些國家，我們認為有三個因素是非常重要的。

我們做了一個表格進行分析，供應渠道多元化，包括其它替代的渠道都必須要是豐富的。液化天然氣包括其它的一些運送的手段，中國可以獲得不同來源的天然氣，同時還有一些替代的一些天然氣的渠道。

第二，基礎設施的數量和質量。我認為在這個方面，中國的建設的基礎設施是比較好的，跟其它相類似的天然氣消費大國來說是比較好。

第三，我們必須要有市場機構來確保供應渠道的多元化，并且建設相關的基礎設施，我們需要進行市場的進一步的開放。我想在這一方面我們還是有些工作在中國做的。我們想如果有些行業、有些環節被限制了之后，價格還受到管制。所以我想在這些環節方面還是有很大的潛力可挖，我就說這么多，我把話筒還給主持人。