農村成重要污染源散煤治理是關鍵

大氣污染

河北農村年耗煤達到4000多萬噸，而且多數農戶使用劣質煤和傳統爐具，導致冬季污染物排放居高不下。目前河北設區市主城區周邊的縣城空氣質量普遍差于主城區，大氣污染呈現“農村包圍城市”的態勢。

據有關媒體報道，石家莊市農村共有164萬戶農戶、年用煤400萬噸，全部低空直接排放，沒有任何污染防治措施，年排放二氧化硫6.8萬噸、氮氧化物1.6萬噸、粉塵1萬噸。而根據石家莊市2013年12月到2014年3月采暖期的統計數據，市區周邊縣區的二氧化硫和PM2.5濃度均值分別高于市區均值的52％和8.8％。

推廣清潔高效爐具，同時配套潔凈型煤，是河北目前治理農村大氣污染的主要辦法。河北全省2015到2017年將分別推廣潔凈型煤700、1300和1900萬噸。同時，在有條件的地區，河北積極推廣電能、太陽能等新能源替代，以降低農村煤炭使用量。按照規劃，到2017年底，河北將建成200家潔凈型煤生產企業，各市縣主城區及周邊農村居民用煤全部實現潔凈型煤配送，實現農村燃煤清潔利用和替代90％以上。

價高補貼重型煤推廣遇阻

村民使用型煤燒爐

潔凈型煤是將散煤加入黏合、助燃、固硫等添加劑加工成型的煤制品，過去在城市中推廣的蜂窩煤就是型煤的一種，是煤炭清潔利用的一個重要途徑。但型煤推廣主要依賴財政補貼，今年河北有的重點市僅型煤補貼就達2個多億。

型煤市場售價是散煤價格的近2倍，即使算上補貼，仍然比散煤貴幾十到上百元不等，而且去年推廣中還出現起火慢、不耐燒、不易儲存等問題，群眾認可還需時日。

新能源替代“各顯神通”大面積推廣尚需扶持

使用煤改太陽能模式的村民家

受成本、資源供給、農民認識等制約，目前農村新能源利用改造尚處在試點示范階段。

一些基層政府工作人員表示，農村地區大氣污染治理根本之路在于減少燃煤量，還需在有條件的地區加大對新能源替代尤其是煤改電、煤改太陽能等的扶持。如煤改電，農村都是低壓電路，大面積推廣根本承受不了，必須進行線路改造。同時，還應配套實施電價優惠政策。